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索引号: 686175779-202008-276830 主题分类: 市政府文件
发布机构: 昆明市人民政府 发布日期: 2020-08-21
名 称: 昆明市人民政府关于印发昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知
文号: 昆政发〔2020〕27号 关键字: 爱国卫生,专项行动

昆明市人民政府关于印发昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知

发布时间:2020-08-21 浏览次数:1056
字号:[ ]

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区管委会,各直属机构:

现将《昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案》印发给你们,请认真贯彻执行。  

昆明市人民政府

2020年8月13日

(此件公开发布)


昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案

为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神,动员全市各族群众广泛参与爱国卫生运动,全面改善城乡人居环境,推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效,更好地保障人民生命安全和身体健康,制定本方案。

一、行动目标

(一)总体目标

通过集中开展为期一年半(2020.8—2021.12)的“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与” 爱国卫生“7个专项行动”,全面消除城乡裸露垃圾,消除城镇旱厕,完善公众洗手配套设施,改善餐饮服务环境卫生,大力推进公共场所常态化清洁消毒,彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状,引导全社会形成健康文明新风尚,全面巩固全市国家卫生城市(县城)创建成果,推进卫生乡镇(涉农街道)创建达标。着力健全完善常态化疫情防控体制机制,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

(二)具体目标

1.城乡建成区、交通沿线,村内户外道路、公共活动场所等无裸露垃圾。

2.城镇消除旱厕,城市新(改)建公共厕所全部达到二类标准,新(改)建旅游厕所达到A级以上标准,行政村村委会所在地至少有1座以上无害化公共卫生厕所。

3.公众场所洗手设施数量足够、配套到位、管理规范。

4.餐饮服务场所环境卫生明显改善、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范,确保餐饮消费放心、安心、舒心。

5.实现公共场所清洁消毒全覆盖,机场、客运站(码头)、高速公路服务区、A 级以上旅游景区、三星级以上宾馆、商场、电影院、学校等卫生管理全达标。

6.昆明主城建成区取消市场活禽交易和宰杀。彻底改变全市农(集)贸市场“脏、乱、差”现状,达到整洁有序。

7.推广云南健康文明新风尚,居民健康素养水平明显提升。

8.全市70%以上乡镇(涉农街道)创建成省级卫生乡镇标准,争取国家卫生乡镇覆盖面逐年提高。

二、组织领导

为全力推进爱国卫生“7个专项行动”,确保“7个专项行动”顺利实施,现成立昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组(以下简称领导小组)。

(一)领导小组组成人员

组  长:王喜良 市委副书记、市长

副组长:张  斌  市委常委、常务副市长

             周建忠  省公安厅副厅长、副市长、市公安局局长

             赵学农  副市长

             高中建  副市长

             王  冰  副市长

             周红斌  副市长

             刘永禄  副市长

             胡宝国  市委常委、副市长

             孙  群  市委常委、副市长

             郭希林  市政府秘书长

成  员:

            甘  红  市政府副秘书长、市政府办公室主任

            郭沫彪  市政府副秘书长

            吴忠林  市政府副秘书长、市政府目督办主任

            李德鸿  市政府副秘书长

            刘  鲁  市政府副秘书长

            史文洁  市政府副秘书长

            杨  清  市政府副秘书长(挂职)

            边慧夏  市政府副秘书长(挂职)

            符光曙  市政府办公室副主任

            郭志宏  市发展改革委主任

            穆仁早  市教育体育局局长

            李富贵  市委宣传部副部长、市文明办主任

            陈光辉  市委市直机关工委常务副书记

            张庆星  市公安局副局长

            徐毅清  市财政局局长

            唐  琪  市人力资源社会保障局局长

            王  涛  市自然资源规划局局长

            赵  文  市生态环境局局长

            陈  汉  市住房城乡建设局局长

            何毅刚  市交通运输局局长

            毕  强  市农业农村局局长

            龚询木  市水务局局长

            杨志武  市商务局副局长(主持工作)

            戴  彬  市文化和旅游局局长

            张云海  市卫生健康委党委书记

            潘开平  市市场监管局局长

            汪明涛  市广电局局长

            张正平  市林草局局长

            陈剑平  市城市管理局局长

            肖  樱  市机关事务局局长

            赵健吾  市总工会常务副主席

           王彦彦  共青团昆明市委书记

           张  姝  市妇联主席

           钱允江  市邮政管理局局长

领导小组下设办公室在市卫生健康委。办公室组成人员为:

主  任: 张云海  市卫生健康委党委书记、市爱卫办主任

             李富贵  市委宣传部副部长、市文明办主任

             陈  汉  市住房城乡建设局局长

             毕  强  市农业农村局局长

             潘开平  市市场监管局局长

             陈剑平  市城市管理局局长

副主任:张必明  市卫生健康委副主任、市爱卫办常务副主任

             姚晓怡  市政府新闻办专职副主任

             王雁鹏  市文明办副主任

             胡龙嘉  市住房城乡建设局副局长

             赵志德  市城市管理局副局长

             但文德  市农业农村局副局长

             李  凌  市市场监管局副局长

办公室设置工作专班,工作人员分别从市卫生健康委、市文明办、市住房城乡建设局、市农业农村局、市市场监管局、市城市管理局各抽调一名工作人员集中办公。

各成员单位明确一名业务处室科级负责人为联络员,负责日常工作对接、信息报送等工作。

(二)工作职责

领导小组负责贯彻落实市委、市政府对爱国卫生工作的决策部署,研究疫情防控常态化爱国卫生工作的新内涵、新机制和新要求,统筹推进爱国卫生“7个专项行动”的组织实施,研究部署重点任务,协调各县(市)区、开发(度假)园区、各市级有关部门抓好工作落实,协调解决工作中的重大问题,完成市委、市政府交办的其他事项。

办公室主要承担领导小组日常工作,负责办公室主任办公会议和联络员工作例会,跟踪督促领导小组决定事项的落实,推进落实各项工作任务,梳理总结工作推进中的困难问题,研究提出工作建议,及时向领导小组报告,完成领导小组交办的其他事项。

三、专项行动

(一)裸露垃圾全消除行动。通过强化城乡和交通沿线保洁,消除城乡建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾;全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等,加强航道养护管理,定期清理铁路沿线裸露垃圾。推进村庄清洁,实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖,组织农户清扫,实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放,环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治,因地制宜开展生活垃圾治理。(市城市管理局牵头,市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市文化和旅游局等配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(二)公共厕所全达标行动。全市城镇消除旱厕。大力推进学校卫生厕所标准化建设,城市新(改)建公共厕所全部达到二类标准,新(改)建旅游厕所达到A 级以上标准。开展农村公厕提质达标行动,扎实推进农村“厕所革命”,行政村村委会所在地至少有1座以上无害化卫生公共厕所。公共厕所干净、卫生,达到相应规范标准。(市城市管理局牵头,市教育体育局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、云南机场集团有限责任公司、中国铁路昆明局集团有限公司配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(三)洗手设施全配套行动。在公众场所配置洗手设施,减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则,重点对学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站(码头)、旅游景区、高速公路服务区等场所的洗手设施进行建设、改造、升级,确保数量足够、质量达标、管理到位、使用方便。(市住房城乡建设局牵头,市城市管理局、市教育体育局、市自然资源局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(四)餐饮服务环境卫生全改善行动。强化餐饮服务单位主体责任,持续改善餐饮服务环境卫生条件,全面落实“不达标就整改,不整改就严处”的要求,实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”,确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。(市市场监管局牵头,市城市管理局、市商务局、市卫生健康委配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(五)公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点,通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动,推进常态化清洁消毒,落实疫情防控重点要求,实现公共场所清洁消毒全覆盖。机场候机楼、客运站(码头)、高速公路服务区、A 级以上旅游景区、三星级以上宾馆、商场、电影院、学校等场所卫生管理全达标,打造卫生安全、公众放心的公共场所,严防传染性疾病在公共场所传播。(市卫生健康委牵头,市委宣传部、市教育体育局、市城市管理局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市机关事务管理局配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(六)农(集)贸市场环境卫生全提升行动。全力整治农(集)贸市场“脏、乱、差”现象,打造安全放心农(集)贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题,狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等6项重点工作,改变农(集)贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况,落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求,实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。(市市场监管局牵头,市公安局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市城市管理局、市林草局配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

(七)健康文明生活方式全参与行动。开展爱国卫生大扫除活动,促进城乡环境卫生整治;倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”,推广健康文明生活习惯;创新方式方法,开发健康科普核心信息,大力普及健康知识,大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人,人人树立健康文明新风尚,人人参与健康文明生活方式,人人享有健康文明幸福生活。(市卫生健康委、市文明办牵头,市教育体育局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市广电局、市林草局、市机关事务管理局、市新闻办、市总工会、团市委、市妇联、市邮政管理局配合;各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会负责)

四、进度安排

(一)动员部署阶段(2020年8月)。市人民政府召开全市工作启动会,印发专项行动方案。各县(市)区、开发(度假)园区管委会、市级有关部门按照会议和行动方案要求,根据“突出重点、专项整治、取得实效”的要求和“可操作、可量化、可考核、可持续”、“目标明确、时间明确、措施明确”的原则,制定实施方案,分解细化指标任务,抓好各项工作落实。

(二)集中整治阶段(2020年8—12月)。以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”的原则,全市同步推进集中整治工作。市推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组每月至少召开1次会议,分析发现问题,研究制定针对性措施,督促抓好工作落实。各县(市)区、开发(度假)园区管委会结合实际分专项确定工作重点和主责部门,针对突出问题建立问题清单,实行销号管理,统筹推进各项行动,确保整治行动取得明显成效。

(三)巩固提升阶段(2021年1—12月)。全面总结集中整治专项阶段的经验和不足,巩固和转化专项整治成果,不断丰富爱国卫生工作内涵。在工作成效明显的县(市)区召开市级现场推进会议。创新方式方法,着力从体制机制层面理顺关系,强化责任,实现从集中整治向建立长效机制转变,推动爱国卫生运动常态化、规范化、精细化。全市70%以上的乡镇(涉农街道)达到省级卫生乡镇标准。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市级成立由市人民政府主要领导担任组长的昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组(以下简称领导小组),统筹推进专项行动各项工作,协调解决工作中的重大问题。各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会要加强对专项行动的组织领导,参照市级建立相应的领导协调机制,分解细化目标任务,落实属地责任,加大投入保障力度;政府(管委会)主要领导对专项行动负总责,要亲自研究部署、亲自督促落实,全力推进专项行动取得实效。

(二)压实部门责任。市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市城市管理局和市市场监管局作为具体行动的牵头部门,要牵头建立沟通联络和工作协调机制,进一步细化工作方案,制定时间表、路线图和务实管用的措施,强化督促检查,及时发现和解决问题。有关部门和单位要按照职责分工主动作为,认真履职,密切配合,形成工作合力。

(三)落实经费保障。各牵头部门和各县(市)区人民政府要本着勤俭节约的原则,充分整合现有政策和资金渠道,加大专项行动的资金投入力度,确保各项工作要求能落实落地。

(四)加强宣传动员。各县(市)区、市级有关部门要组织各类媒体、平台运用多种宣传方式深入宣传推进专项行动的重点任务和重要意义,加强舆论引导、政策解读和科普宣传。要广泛宣传先进典型,发挥典型示范引领作用;要充分发挥基层组织的作用,广泛动员社会力量和人民群众,形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。

(五)强化监督考核。领导小组办公室和各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会要按照省专项行动考核办法及实施细则认真完成各项工作。成立市级督查组,对各县(市)区、各有关部门工作推进情况进行现场督查督办,并迎接省督查组的暗访检查;对工作落实不力的,及时将情况移交市纪委市监委,坚决按照有关规定问责处理;认真办理“一部手机游云南”和“一部手机办事通”投诉举报案件,在电视台、电台曝光的内容或专线受理群众投诉举报案件,应及时回应社会关切。对专项行动推进有力的,结合省级表彰和资金奖补情况,市领导小组予以通报表扬 ,参照省级奖补标准给予1:1市级资金配套补助。

附件:

1.重点任务清单

2.裸露垃圾全消除行动

3.公共厕所全达标行动

4.洗手设施全配套行动

5.餐饮服务环境卫生全改善行动

6.公共场所清洁消毒全覆盖行动

7.农(集)贸市场环境卫生全提升行动

8.健康文明生活方式全参与行动

附件:昆明市人民政府关于印发昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知


相关文件:

1.关于《昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案》的政策解读

2.一张图读懂《昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案》

3.内外兼修 昆明全力推进爱国卫生“7个专项行动”