根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）的规定，以及省委、省政府和市委、市政府全面推进政务公开工作的部署要求，现公布昆明经开区2018年政府信息公开年度报告。

本报告由昆明经开区政府信息公开办公室牵头编制而成，全文包括总体公开情况、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况以及完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项等14个部分，报告所列数据的统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。报告的电子版可在昆明经济技术开发区管理委员会网站（https://www.km.gov.cn/_safecrp/aHR0cDovL2prcS5rbS5nb3YuY24=/）下载。

一、总体公开情况

2018年，昆明经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作部署要求，紧紧围绕党中央国务院重大决策部署、人民群众关注关切和改革发展重点任务，进一步加大政务公开力度，提升政务公开实效，以公开促规范，以公开促落实，以公开促服务，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，奋力开创昆明经开区高质量跨越发展新业绩。

（一）加强组织领导。昆明经开区将政务公开工作列入重要议事日程，真正把政务公开工作与党工委、管委会的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。在党政办成立政府信息公开办公室负责日常工作，配备1名专职工作人员，37名兼职工作人员。同时，根据国家和省、市的相关要求，制定下发了昆明经开区2018年政务公开工作要点分工方案、昆明经开区推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案、昆明经开区管委会政策文件解读工作实施办法和昆明经开区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案等文件，不断完善制度建设，规范信息公开程序，确保政府信息公开工作有序开展。全年召开政府信息公开专题会议4次，举办培训班5次，接受培训人员数532人次，安排专项资金共计5万元。

（二）抓好责任落实。党工委委员、党政办公室主任分管政府信息与政务公开工作。2018年，管委会主要领导听取政务公开工作汇报1次，党政联席会集体研究部署政务公开工作1次，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。

（三）强化督促检查。昆明经开区不断更新完善考核办法，将政府信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台渠道建设管理等公开业务推进情况，作为政务公开核心内容纳入年度目标管理绩效考评指标，严格落实国务院关于“政务公开工作在各地各部门年度综合考评体系所占分值权重不得低于4%”的规定要求。将年度政务公开重点工作落实情况作为政务督查重要内容，加强定期检查和动态督办。认真对照省级和市政府信息与政务公开工作要点，对行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域和关键环节信息公开存在的问题，组织开展“回头看”，切实抓实政府网站重点领域政府信息公开专栏建设。重视信息公开载体建设管理维护工作，将政府网站管理纳入政府信息与政务公开工作考核内容，定期开展门户网站监测，着力检查整改。

二、主动公开政府信息情况

2018年我区通过政府公报公开政府信息数5条 、政府网站公开政府信息数1346条、政务微博公开政府信息数3900条、政务微信公开政府信息数358条。围绕“放管服”改革、招商引资等重点工作、热点话题组织召开新闻发布会10场，其中：主要负责同志参加新闻发布会7次，参加政府网站在线访谈1次。

2018年以来，我区严格按照政府信息公开审批程序，及时更新官方网站各类信息。在官网首页醒目位置增设了“网络举报12388”“群众办事百项堵点疏解行动”“文明经开 人人共享”等专题网页链接，营造了良好的法治政府网络宣传氛围。

同时，充分利用经开区自有宣传载体，在官方微博“@昆明经济技术开发区管委会”设置“依法治理”“法治政府”“依法治市”“学习宣传党的十九大精神”“生态文明建设”“安全生产”“法治经开”“宪法宣传”等话题，及时主动更新推送经开区各类工作信息。

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）在门户网站单列板块设立重点领域信息公开栏目，涵盖行政审批、财政信息等28个方面内容，及时修订完善《昆明经开区政府信息公开目录》，并纳入政府信息公开工作年度报告,全年共发布重点领域信息199条。

（二）推进“放管服”改革信息公开，在门户网站重点领域信息公开栏目中设“行政审批信息”子栏目，公布管委会各部门权力清单和责任清单、管委会各部门随机抽查事项清单、我区2018年“放管服”工作要点和信息。

（三）推进民生项目信息公开，公开住房保障、食品药品安全、环境保护、价格和收费、减税降费、中小学信息公开、医疗卫生、就业创业等信息。

（四）贯彻落实省级重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的实施意见或方案，推进建设项目信息公开，公开重大项目建设、征地拆迁、国有土地房征补、民政等信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）统筹规划“互联网+政务服务”和“一网四中心”建设，拟定《昆明经开区“互联网+政务服务”标准化应用建设项目实施方案》，专题召开了审批服务改革座谈会，成立“昆明经济技术开发区行政审批局”，进一步运用“互联网+政务服务”标准化应用系统，实现昆明经开区级跨部门协同办理，实现四级政务服务网上平台跨层级联动办理，构建“互联网+政务服务”的“三跨”通办模式。

（二）紧扣“五统一”等标准化建设，全力推进云南省政务服务管理平台昆明经开区网上大厅建设，梳理、录入、完善网上大厅行政许可事项、办事指南、办事流程等信息公开、信息发布、实体大厅配置等系列工作。

（三）运用全省投资项目在线监管平台，提高投资项目审批的运行使用效率，设置统一接件窗口，对进入投资项目在线监管平台的项目进行预审，依规、高效、便捷开展投资项目审批，服务好投资企业，全年无超时办件情况发生。

五、建议提案办理结果公开情况

我区高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作，坚持把办理工作列为“一把手”工程，作为联系人大代表、政协委员主动接受监督的重要途径，层层落实责任，确保件件有着落，事事有回音。2018年，昆明经开区共办理人大代表建议、政协委员提案28件，办复率100%，并通过门户网站及时公开相关内容。

六、开展政策解读情况

不断推进政策解读信息公开，在门户网站信息公开栏中设“政策解读”子栏目，对各类政策进行解读。2018年，通过各级各类媒体发布政策解读稿件9篇。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

（一）推进政务舆情和社会重大关切信息公开，在门户网站信息公开栏目中设“热点回应”子栏目，对各类热点信息进行舆论引导和权威答复，加强舆情监控工作力度，建立、健全网络舆情工作机制。截止2018年12月30日，我区共监测到全网涉昆涉滇及属地舆情1000条余，撰写舆情研判报告400余篇。其中，涉及经开区“香颂时光物业用粪水浇草坪”“广丰市场停车场问题”“山鹰停车场道路问题”“水泥管厂噪音和扬尘污染问题”“中豪优活城交房问题”“网友举报曝光昆东旭御山湖开发商”“康惠馨苑公租房小区天然气问题”“工地噪音污染”“新兴职业学院存在违规行为”“西亚山庄小区道路问题”“网友举报新广丰市场违建”“网友举报中豪优活城现开发商违法违规交房行为和黑恶势力问题”“经开区德馨幼儿园家长称女童遭侵犯 爆料园区无证办学”等网络、报刊舆情，主动收集相关舆情信息，撰写舆情通报，通过电子公文交换系统，报备至区应急办、信访办及相关部门，关注网民反映问题，共同研究解决应对措施，及时将调查办理情况回复网友，控制舆情事件进一步发酵。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年，全区共受理政府信息公开申请887件（其中当面申请827件，网络申请60件），以上公开申请均已按照《条例》规定进行答复告知，并按时办结。对依申请公开政府信息的单位或个人均未收取复印、邮寄递送等信息公开成本费用。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

（一）突出需求导向。根据高新技术产业工作职责，对企业项目投资、生产经营、资质认定、安全生产等与人民群众密切相关的服务事项，结合政府网站功能升级，开设各类专栏，加大重点领域信息公开力度，升级完善网站智能问答系统，有效提升公众留言互动实效。

（二）坚持问题导向。对政府网站等进行检查，及时通报发现的问题并加强整改，同时将网站检查工作形成常态，督促各单位提升信息公开的及时性、权威性、全面性。

（三）加强新闻宣传工作。不断完善政府新闻发言人、突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布等制度，依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，及时进行调整更新。

根据国家相关制度规定，健全我区政府信息公开、政府信息发布协调、政府新闻发言人等制度。先后制定了《经开区网络发言人制度》《经开区新闻发布会制度》《经开区新闻发言人制度》《经开区网络舆情预警机制及应对预案》等制度规定，不断推进全区法治政府工作深入发展。

（四）“96128”和“12345”专线有专人分管、专人负责，转接成功率达100% 。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，经开区无因政府信息公开收到相关举报、行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

十一、完善公开制度机制建设情况

一是进一步提升公开工作制度化、规范化水平。二是及时公开重点领域有关信息，更新《公布政府信息公开年度报告》《编制政府信息公开目录和政府信息公开目录指南》，并根据工作实际进行持续动态调整。三是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台作用，努力实现网上申请、受理、办理和答复“一条龙”服务，提高依申请公开工作效率。对外公布信息公开联系方式，引导公众通过网络、书面或当面等多种形式提出公开申请。四是按照“谁公开谁审查”“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序，全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

十二、存在问题及整改措施

一年来，昆明经开区针对政府信息及政务公开工作做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：机构工作人员少，运转效率不高；宣传力度不够，个别部门对政府信息公开工作重视不够，支持力度不大。下一步，我们将认真总结经验，加大工作力度，从以下几个方面进行整改，不断推动全区政务公开工作向前发展。一是进一步充实公开内容。做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息及政务目录，逐步编制依申请公开的政府信息及政务目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。二是进一步完擅长效工作机制。在目前政府信息及政务公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息及政务公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息及政务公开工作。三是进一步加大教育培训力度。强化对政府信息及政务公开工作制度的宣传，加大对各部门政府信息及政务公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政府信息及政务公开工作各项规章制度、工作流程。

十三、下一步打算

（一）继续完善工作机制，促进规范发展。积极探索推进政府信息及政务主动公开基本目录建设，进一步总结完善政府信息及政务依申请公开办理机制。研究制定规范性文件备案和有效性标注有关规定，建设和完善规范性文件清理长效机制。做好规范性文件清理结果公开工作，加强规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息及政务进行评审，确保应公开全公开。

（二）继续加强平台建设，发挥服务作用。充分发挥昆明经开区门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，强化搜索查询便利性，提升公开信息的集中度。加强与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。

（三）继续加强业务培训，提升队伍素质。认真组织全区各部门政府信息及政务公开骨干进行业务培训。加强政府信息及政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、提升政府信息及政务公开工作的能力和水平。

（四）继续加大监督考核，提高工作实效。依托目督考核，严格按照考核制度，把政府信息及政务公开工作纳入绩效考核体系中，提高所占分值权重，并积极开展群众评议工作，以提升经开区政府信息及政务公开工作质效。

十四、其他应报告的事项

（一）无其他需要报告的事项。

附： 昆明经济技术开发区2018年政府信息公开工作年度报告