李琪代表提出的《关于整治海埂大坝片区交通拥堵，方便周边老百姓出行的建议》（第0818号）交由昆明市人民政府主办。昆明市人民政府认真研究部署，现将办理情况函报如下：

一、办理工作开展情况

为统筹推进海埂大坝片区“观鸥季”交通保障服务工作，昆明市人民政府成立了“观鸥季”交通保障服务领导小组，从完善交通管控模式、新建交通安全管理设施、疏通交通拥堵节点、规范片区停车秩序等方面综合发力，不断提升公交服务水平，系统推进片区交通综合治理，实现“确保核心区内住户、企业、单位正常出行、确保群众观鸥体验感提升、防止发生长时间大面积交通拥堵”的工作目标。

二、关于建议中反映的问题

您提出的：海埂大坝片区“观鸥季”交通流量大，交通拥堵严重，市民、游客出行不便的问题。我们研究认为：每年10月中旬至次年3月的“观鸥季”，“观鸥打卡”交通吸引力大；海埂大坝片区内汇集旅游观光、住宅小区、酒店餐饮、体育场馆、会议场所等多种城市功能元素，交通吸引效应明显，片区交通拥堵突出。海埂片区建成道路56条，道路里程76.6公里、道路面积22.5平方公里，路网密度仅有3.2km/km²（低于中心城区路网密度5.8km/km²，与国标要求的8km/km²差距较大），配建经营性停车泊位3800个，道路承载能力及交通资源供给十分有限。“观鸥季”开始后，海埂片区交通流呈“井喷式”增长，周末及节假日期间日均车流量始终保持在7万辆以上，超过片区路网饱和流量（约为2万辆次）250%，特别春节期间高峰流量一度超过10万辆，交通“超负荷”运转，呈现出区域性拥堵并向外围扩散的趋势。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于联动各方搞好社会综合治理，让海埂大坝片区畅通有序与优美的自然景观应相映成趣的建议。2023年12月，昆明市人民政府成立了“观鸥季”交通保障服务领导小组，从“调空间、优结构、强设施、控需求、挖潜力、提效率”强化措施，多措并举提升片区出行环境。

（一）科学设计、精细组织，优化交通组织模式。

优化完善分区域、分等级、分流量三种交通组织模式，并根据实际情况动态调整、组合实施。将海埂大坝片区划分为核心区、缓冲区和分流区，针对性采取“近端管控、中端分流、远端疏导”的措施，周末和节假日期间日均投入警力450名，设置54个固定执勤岗，持续加大交通管控力度。

（二）科技赋能、改造提升，夯实交通要素保障，解决停车供求矛盾。

安排专项资金保障交通要素改造提升。一是投入467.19万元，在海埂片区新建交管设施VMS屏2套、LED诱导屏8套、电警卡口22套、视频监控17套；采集片区住户、企业、商户“白名单”车辆数据1.52万条，通过科技管控系统保障片区正常出行需求。二是整合停车资源，挖掘整合滇池国际会展中心和海埂片区周边停车场26个、利用空地新建6个临时停车场、协调滇池学院假期临停车位，累计提供车位10217个；在红塔体育中心、海埂会堂、民族村停车场设置79个旅游大巴车专用车位；在睡美人餐厅、红塔会务中心设置网约车、出租车上下客通道及专用停车区；在大坝公交车场、红塔会务中心东侧空地设置非机动车及共享单车停车场。三是实施交通节点改造，投入304.72万元，采取调整交通标线、增设交通标志、安装隔离护栏及迁改绿化带等措施，完成了迎海路与观景路交叉口、红塔西路与观景路交叉口等11个节点的优化改造，提升片区道路通行效率。

（三）加大宣传，优化运营，提升公共交通分担率。

通过全方位宣传“观鸥”攻略、出行攻略、绿色出行、公交出行、出行提示、停车指引等主题内容，累计刊发新闻稿件2106篇，全网总阅读量达4567万人次，提升市民游客的知晓率；优化海埂大坝片区11条公交线路，减少公交车停靠站28个，开通7条市区直达“观鸥”公交专线，开通2条公交地铁免费接驳“观鸥”专线设8个站点，第七机动车安全检测站设置公交蓄车区等措施，提升公交乘坐率和分担率。

通过实施滇池海埂片区交通综合保障服务工作机制，大坝片区日均拥堵指数从3.26（2023年10至12月均值）下降至2.4（2024年1至2月均值），下降26.3%，平均行车速度从14.05km/h（2023年10至12月均值）提升至19.15km/h（2024年1至2月均值），上升36.3%，群众满意率达到95%，投诉同比下降了90%。        

下一步，昆明市将持续提升交通服务保障工作，以更优的服务提升群众“观鸥”体验感，打造昆明城市“金名片”。

感谢您对昆明市人民政府工作的关心支持！