2024年06月19日 09:56

2024年6月19日（星期三）9:30—11:00，昆明市交通运输局局长曾开俊通过12345热线接听群众来电并通过掌上春城“昆明问政”平台回答网民提问。欢迎广大群众积极拨打12345热线，就市交通运输局负责的工作反映问题、建言献策。

2024年06月19日 10:00

热线1

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：晋宁区宝峰街道-昆阳街道的公交车没有在站台上下乘客，在道路上随意停车上下乘客，会造成交通拥堵，且驾驶员还随意起步导致乘客没有站稳或者坐稳，该路线的所有公交车都这样，希望政府相关部门调查处理，督促尽快整改。

曾开俊：目前云南省正在交通领域方面开展优质服务提升年行动，公共交通就是其中一项重要的内容，今年工作方案现已印发。关于你所述的具体问题，下来后我会和公交集团对接，在这个礼拜以内要求进行整改，我的同事会随时和你保持互动，也谢谢你的监督。

市民：好的，谢谢！

2024年06月19日 10:08

热线2

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊。

市民：官渡区环城巷鸿润酒店旁边的私人停车场没有交通部门审批的资质，也没有收费公示牌，我认为很不合理，希望政府相关部门调查处理，查处该停车场。

曾开俊：此问题我们记录下来了，下来后会督促负责这块工作的同事尽快去核实处置，根据停车场的属性进行处置。

市民：我想询问一下，私人停车场和公共停车场管理规哪个部门负责呢？

曾开俊：停车场分为多个类别，需要根据性质确认管理部门。目前市委、市政府正在研究修订昆明市机动车停车场管理办法，会加强规范化管理，也谢谢你的关注。

市民：好的，谢谢领导。

曾开俊：谢谢您，再见！

2024年06月19日 10:12

热线3

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我想咨询一下，昆明市现在有哪些网约车和网约车公司是合规的？

曾开俊：您好，现在取得许可的网约车平台共有18家，比如滴滴出行、滇约出行、曹操出行等，针对网约车合规化的工作，目前交通运输部及省交通运输厅正在指导我们逐步完善工作。合法运营的车辆要取得两个证，车要取得网络预约出租车运输证，驾驶员要取得网络预约出租车驾驶员证，目前大概有2.6万辆合规的网约车，5万多名合规的驾驶员，如果你在生活和工作当中，遇到不合规的网约车，可以向管理部门进行投诉，投诉电话是96108，同时如果发现有非合规网约车从事非法经营活动，你也可以拨打电话投诉，谢谢你的来电。

市民：好的，谢谢，再见！

曾开俊：再见！

2024年06月19日 10:18

热线4

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我是经开区阿拉街道办事处云大知城小区的住户，小区附近的公交车数量非常少，非常影响居民出行，经常等公交车要等半个小时以上，希望政府相关部门调查处理。

曾开俊：您遇到的问题其实我也会遇到，有时候我坐车上班也会等待很长时间，问题确实是存在的，针对你反映的具体事项，我接听完毕后会马上安排同事进行调研。另一方面，目前公共出行方式在增加，一开始只有出租车，后来有了地铁、网约车、共享单车……多元化的出行方式对公交线路运营带来了影响，但您反映的问题，我们也会征集社会上的意见，了解群众的出行需求，根据群众的需求来实时调整，让出行服务更加便利化。目前，我们也有定制公交方案，例如从小区直接到学校，或者从员工居住的地方直接到大型企业或企事业单位。解决市民和我们共同的困扰。希望你随时关注我们服务的动向，有时候问题随时可以向我们反映，谢谢你对我们工作的关心和理解。

2024年06月19日 10:25

热线5

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：你好，领导！我是第一批注册的网约车司机，我有个问题想咨询一下。

曾开俊：您好，您驾驶网约车有多少年了？

市民：已经五六年了，我了解到目前的新政策是注册网约车必须是全款购买的新能源车辆，网约车刚兴起的时候对车型和价格是没有限制的，现在的政策是否对之前已经注册的网约车有影响，之前注册的车辆还能不能正常运营？

曾开俊：目前确实对新增加的网约车有相应的规定。具体内容我请市运输和港航事业发展中心的同事为您介绍，请不要挂断电话。

市民：好的！

2024年06月19日 10:32

热线6

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊。

市民：我们经常坐网约车，平时上下班都会打车。但是有时会碰到司机接了单不来接乘客，等乘客自己取消订单的情况，还有服务态度不好的情况，我们该如何维权呢？

曾开俊：网约车不接客和服务态度不好都属于规范运营问题，您可以拨打举报电话0871-96108进行举报，也可以拨打网约车预约平台的电话进行投诉，我们和平台都会有相应的处置规定。

市民：好的，谢谢你 ！

2024年06月19日 10:44

热线7

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我是出租车司机，近几年出租车的运营情况都很不好，每个月还需要交租金和税费，出租车司机生存压力太大了。

曾开俊：近年来，公共交通出行方式日益多元，确实挤压了出租车的生存空间，我们也一直在研究出租车生存的问题。针对“黑车”非法运营，我们目前正在全市范围内开展专项整治，严厉打击非法营运行为。出租车运营价格方面，2022年进行过运价调整，并对运价实施情况进行持续调研，征求意见动态调整。同时，我们也会积极开展巡游出租车和网约车融合发展工作，让出租车也可以接受网络订单。您反映的问题我们也将持续关注。

市民：好的，谢谢领导！

2024年06月19日 10:59

热线8

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊。

市民：我的父亲有出租车营运资格证，想转成网约车营运，我想了解是否可以转成网约车营运?

曾开俊：是可以的，只要您父亲持有巡游出租车从业资格证，可自愿向网约车平台去申请，具体需求可以拨打0871-96108进行咨询。

市民：好的，谢谢！

2024年06月19日 11:02

热线9

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我是退役军人，我来昆明乘坐公交或地铁发现都没有针对退役军人优待政策，同时地铁6号线到机场途中的信号很差，希望能够改进。

曾开俊：您好，针对退役军人优待乘坐公共交通的情况，下来后我们会和退役军人事务局协商，进行具体调研讨论、征求意见后具体处理；地铁信号差问题，下来后我们会和轨道运营公司对接来完善，给市民一个更好的乘车体验。您是到昆明旅游的吗？昆明是个好地方，欢迎您再到昆明来。

市民：是的，我很喜欢昆明，会再来的。谢谢，再见！

2024年06月19日 11:04

热线10

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊。

市民：您好，6月15日，我从官渡区吴井路天成园林居乘坐出租车到五华区科高路昆百大附近，支付40多元，平时乘坐网约车只要30元不到，请帮我调查一下。

曾开俊：您好，是这样，您说的“出租车”的全名叫“巡游出租汽车”，可以招手即停，网约车是网络下订单后提供服务。巡游出租车目前全市保有量是9700多辆，运价实行政府指导价，最新的价格政策是2022年出台的，起步价10元，2公里后每公里增加2元。网约车价格由网约车平台公司制定，属于市场调节价，因此有时候价格会比出租车便宜。目前我们也在探索开展网约车实行政府指导价。

市民：好的，谢谢领导，再见！

曾开俊：再见！

2024年06月19日 11:06

热线11

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我打算要从事网约车司机行业，请问要如何办理网约车资格证，需要提供哪些材料？

曾开俊：目前在昆明市内如果要从事网约车经营活动，需要取得两个证，一个是网络预约出租车运输证，通俗的说法就是“车证”，另外一个就是驾驶员要取得网络预约出租车驾驶员证，也就是俗称的“人证”。另外，要通过网约车平台公司进行申请，在进入市场前，我也建议您向具体的网约车平台公司进行了解，具体情况您可以到昆明市交通运输局官网查询，也可以拨打0871-96108进一步咨询。

市民：好的，谢谢，再见！

2024年06月19日 11:15

热线12

曾开俊：您好！我是昆明市交通运输局局长曾开俊，请问您有什么问题要反映？

市民：我是一名出租车驾驶员，6月12日13时左右，我在五华区西昌路云大医院门口发现了一辆车牌号为云Axxxxx的车，疑似在非法拉客。希望政府相关部门调查处理。

曾开俊：您反映的问题我会马上安排执法支队进行调查，5个工作日内给您答复。

市民：好的，谢谢！

2024年06月19日 11:22

网友提问：

网友一：

尊敬的曾局长您好：目前昆明市网约车出行市场面临以下几方面问题：1.平台派单单价过低，部分平台为了获取单量，里程计价下降到1元/公里，驾驶员需要靠超长的接单时长、高强度的工作来保障基本收入，希望能够管控平台定价机制。2.非合规车辆太多，虽然行管部门向平台发起了停止准入非合规车辆及驾驶员的公约，但是效果甚微，大量的私家车、非合规车辆仍然占据大部分市场，导致合规车不仅面临高昂的各项成本支出，在收入方面得不到保障，希望政府部门能够聚焦关键点，把目标放在平台后台派单数据抽查，而不是靠线下执法来进行非合规清查。3.大量公户车辆仍然在大批量流入昆明市场，已经远远超出市场运力诉求，希望行管部门在批复合规车辆办理的同时，能够对资产公司的运营管理能力、信誉资质等进行考核，符合管理要求的才允许投放车辆，并综合考虑市场容量情况，对超额的车证指标进行限制。4.对于没有运营能力的平台、资金安全没有保障的平台、由三方进行代运营的平台进行清退。5.网约车驾驶员人员资格证报名到考试拿证效率太低，希望能够提升效率，在15-20天周期内能够考试拿证。

答：网友您好！

您关于“昆明市网约车出行市场面临的问题”的留言收悉，现回复如下：

一、网约车单价过低

关于网约车价格，确实是当前全国范围内各城市人民政府、城市交通管理部门，及出租汽车市场和网约车从业人员共同面临的问题，昆明市交通运输局一直高度关注。自2023年以来，我们就开始探索“网约车政府指导价”的可行性，旨在通过网约车政府指导价的方式，破解长期以来网约车市场调节价带来的平台之间“价格战”、“底价单”等突出问题 。

2024年来，昆明市交通运输管理部门多次和市场监管部门进行对接研究，并开展了网约车政府指导价的前期工作。2024年6月，交通运输部组织全国相关省、市交通运输管理部门开展深化出租汽车改革专题研究工作，其中北京、广州和昆明交通运输管理部门共同研究的主题就是“规范网约车价格行为和抽成管理”。

网约车属于交通运输新业态，在为群众出行提供了品质化、多样化运输服务的同时，由于发展初期平台的疯狂扩张，及法规政策的滞后等原因，的确带来了很多新的情况、新的问题，需要我们去逐一破解。您反映的网约车单价过低的问题，是全国城市交通管理部门和网约车从业者共同关心的问题，昆明市交通运输管理部门会积极努力去探索、寻求破解之法。

二、非合规网约车多

网约车合规化工作一直是交通运输管理部门的主要工作。截至目前，昆明市共办理合规运营网约车2.7万余辆，有5.1万余名驾驶员取得网约车从业资格。在前期大量的执法打击，加大媒体曝光力度，及昆明市18家网约车平台向社会承诺不再接入非合规车辆和驾驶员等活动推动下，2024年以来网约车双合规（车证、人证合规）订单完成率已从2024年初的36%上升到目前的60%左右，其中合规车辆完成订单率达到70%，合规驾驶员完成订单率达到82%。由于驾驶员流动性大，车辆、驾驶员双合规订单完成率目前虽然只有60%，但较之前明显提升。

通过前期的研究探索，及借鉴外省的执法经验和做法，2024年以来，我们积极开展“非现场执法”的实践，即通过调取网约车平台的营运数据，对平台存在向非合规车辆、驾驶员派单情形的，开展执法行动。通过加大非现场执法力度，将大大提升执法效率，督促网约车平台落实依法合规经营的主体责任。

由于网约车历史存量较大（据2019年统计数据，当时注册各平台的车辆数达到43万辆），同时兼顾就业和稳定问题，清理非合规车辆并不能一蹴而就，需采取“合规与清理”同步进行的方式，严控增量并不断消化存量。目前，昆明市交通运输局正按照“消化存量、严控增量”的原则，一边加大合规办证，一边加大清理和打击非法营运的力度，我们将力争2024年7月实现车辆、驾驶员双合规订单完成率达到80%以上，争取在年底前达到90%的目标。

三、网约车总量控制问题

实行网约车总量动态调控是维护城市客运市场秩序的必然手段和措施，昆明市交通运输局在2022年第三方机构开展市场需求评估的基础上，目前正在通过订单量数据统计等，结合省外城市的经验，计划在2024年7月开始实施网约车总量动态调控，暂停受理网约车车辆运输证核发业务，通过对全市月订单量平均增长率、双合规车辆日均订单量、巡游出租车里程利用率及合规网约车中实际运营车辆比例等指标均值进行动态监测，建立网约车运力新增触发机制，即根据动态监测结果，决定启动车辆新增、调低审批频次或暂停新增车辆。同时，行业管理部门将结合网约车平台公司的安全生产、合规率、线下服务与管理能力等指标，科学调控网约车平台的运力，严格管控资产公司的运力、资金投入，引导社会资源、资金理性进入昆明网约车市场。

四、网约车平台退出机制

对于线上线下服务与管理能力不再满足许可条件的，或者严重违法的，昆明市交通运输管理部门将严格依法吊销经营许可。2022年，我们就依法吊销了一家网约车平台公司经营许可（天津出行）。

对于可能存在资金安全，或者进行代运营的网约车平台，虽然目前没有相应法律法规可以让其退出网约车市场，但昆明市交通运输管理部门会密切关注各网约车平台的经营状况，发现隐患苗头会第一时间进行整改和处理，必要时将联合市场监管、公安、网信等相关部门开展联合监管，一旦有平台资金安全等出现问题，损害到驾驶员的合法权益或造成较大社会影响等，将依法进行处置，确保从业人员权益不受侵害。

五、取得网约车从业资格证效率

随着当前网约车合规化工作的不断深入和推进，报名考试网约车从业资格证的驾驶员确越来越多，加之考试场地有限等因素，目前公安部门驾驶员背景审核、交通部门考试发证正面临越来越大的压力。自2024年4月开始，市运输和港航事业发展中心已经采取了一些行之有效的措施，包括安排车辆已经取得运营资质但驾驶员还未考试的人员优先考试、考试场次由原来每天4场增加到5场、增加日参加考试人员数量等措施，目前参考率和考试通过率都大幅提升。待近期考试高峰期过后，驾驶员报名考试和取证时间将会缩短，感谢您对我们的工作的信任与支持！

2024年06月19日 11:27

网友提问：

网友二：局长您好，我发现在微信乘车码小程序、地图APP和部分公交站都会显示公交到站信息，但是有两个问题，一是不是所有公交到站时间都能显示；二是不是所有公交站台都安装了显示屏。个人认为既然已经通过GPS实现了这项功能，希望也能尽力完善，便利市民的出行需求。

答：网友您好！

您关于“完善微信乘车码小程序、地图APP和部分公交会显示公交到站信息”的留言收悉，现回复如下↓

针对您反映的部分车辆查不到到站时间的问题：目前，昆明市确实有部分公交车辆在各大地图及“车来了”等软件上查询不到实时到站信息，主要原因是部分公交车辆车载机使用的电信2G和3G GPS信号卡已停用，目前正在逐步更换4G物联网卡和GPS主机设备，导致部分车辆暂时查不到车辆到站信息，市交通运输局已督促公交企业加大工作推进力度，尽快恢复车辆信息查询功能，以满足乘客乘车需求。

针对部分站台没有安装电子显示屏的问题：目前，昆明市的公交站台已在滇池路、广福路两条道路完成了电子站牌的建设，并作为昆明市公交电子站牌先行示范道路，但由于公交电子站牌的建设及投入使用需要大量的人力、财力保障，后期，市交通运输局将在各类条件允许时，积极主动指导昆明公交企业尽快完善昆明市各公交站台电子显示屏的建设，方便乘客获取车辆实时到站信息。

同时，2023年，市交通运输局已指导昆明公交集团和杭州公交云合作开通了站台扫码查询公交实时信息的小程序，加上原有的春城e路通、百度地图、高德地图、车来了、掌上公交等APP和小程序，目前已开通了多种实时查询公交信息的渠道。同时，您也可以拨打公交服务热线96188查询。

感谢您对昆明公交的关注和支持！

2024年06月19日 11:28

今天的直播到这里就结束了，感谢您的关注！