根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，昆明市审计局派出审计组，自2023年6月15日—8月18日，对滇中新区2017—2022年招商引资成效情况进行专项审计调查，重点审计了云南滇中新区投资促进局，并延伸审计了相关部门、企业。现将审计调查结果公告如下：

一、 基本情况

2017—2022年，滇中新区全辖地区生产总值累计完成4,871.25亿元，规模以上工业总产值累计完成7,229.91亿元。规划建设用地面积32,574.71公顷，规划工业用地面积7,185.37公顷，规划工业用地率22.06%。截至2022年12月31日，已供应土地面积6.20万亩（4,133.33公顷）。滇中新区（含下属平台公司）已建标准化厂房191.10万平方米，已使用75.81万平方米，使用率39.67%。直管区招商引资签约项目（企业）110个，市场主体（正常经营）数11.50万户。2017—2022年兑付企业各类奖补扶持资金共计279,034.61万元。

审计调查结果表明，滇中新区投资促进局在优化营商环境、产业培育、财源培育等方面取得了一定成效，但审计也发现，滇中新区投资促进局在招商引资过程中，仍存在未收回垫付企业出口退税款的问题。

二、 审计发现的主要问题

未收回垫付企业出口退税款526.61万元，存在国有资产损失风险。

三、 审计处理和整改情况

针对以上审计查出的问题，昆明市审计局出具了专项审计调查报告，并针对问题提出了3条审计建议，要求滇中新区投资促进局严格按照投资协议约定全面履行义务，加强招商引资项目质量考核监督和财政扶持资金拨付管理；切实做好招商引资项目落地服务工作，实施项目建设、竣工验收、投产达产、履约监管等动态管理和全生命周期服务保障等。

对本次审计发现的问题，滇中新区投资促进局高度重视，对存在的问题进行了认真整改。重新修订了《用地类项目投资协议》模板；积极与相关项目企业负责人召开专题工作会，沟通产业扶持资金退回事宜，并于2023年12月7日收到项目企业返还财政扶持资金2,825.47万元。起草《云南滇中新区投资促进产业高质量发展的若干政策（试行）》《关于促进总部经济发展的若干政策（试行）》《关于促进先进装备制造业发展的若干政策（试行）》等5项政策；重新修订起草《云南滇中新区产业高质量发展（投资促进类）专项资金管理办法（征求意见稿）》；牵头起草《云南滇中新区（直管区）2024年招商引资管理工作提质增效行动方案》，相关制度正在报批中。同时，对审计提出的建议进行了采纳。审计整改情况已在云南滇中新区门户网站进行了公告。

审计结果公告2024年第8号 滇中新区2017—2022年招商引资成效情况专项审计调查结果