今天，昆明市召开昆明市第十五届人民代表大会第五次会议、政协昆明市第十四届委员会第四次会议新闻发布会。

主持人：

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家上午好！昆明市第十五届人民代表大会第五次会议、政协昆明市第十四届委员会第四次会议即将召开。根据会议筹备组统一安排，今天我们召开2025年昆明市两会新闻发布会，向大家介绍会议议程及相关筹备工作等情况。

首先我向大家介绍参加今天新闻发布会的发布人，他们是：昆明市人大常委会秘书长李庆平女士；昆明市政协秘书长许绍忠先生；应邀出席今天发布会的有中央驻滇、云南省、昆明市各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

主持人：

首先，请李庆平秘书长作发布。

昆明市人大常委会秘书长李庆平：

大家好！欢迎参加昆明市第十五届人民代表大会第五次会议新闻发布会，衷心感谢大家长期以来对市人大及其常委会工作的关注和支持。

昆明市第十五届人民代表大会第五次会议将于2025年1月12日至15日召开，正式会期三天半。现在，我简要通报本次大会的有关事项：

昆明市人大常委会秘书长李庆平：

一、会议的指导思想和目的要求

昆明市第十五届人民代表大会第五次会议，是在全市全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕“3815”战略发展目标，推动“六个春城”建设取得新的更大成效，高质量完成“十四五”规划目标任务的关键时期召开的一次重要会议，肩负着把市委的重大决策通过法定程序转变为全市人民共同意愿和自觉行动的重任，承载着全市各族人民群众的希望和重托，是我市政治生活中的一件大事，意义重大。

会议的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在市委领导下，以“八个必须坚持”为根本遵循，找准人大在推进中国式现代化中的定位，按照市委十二届八次全会的安排部署，深入践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为当好全省经济社会发展排头兵，加快推动“六个春城”建设履职尽责、贡献力量。

会议的目的和要求是：坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，充分发扬民主，严格依法办事，按照民主集中制原则行使职权，依法审议大会各项议题，以高度的政治责任感、使命感，圆满完成大会的各项任务。同时，持续深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施细则，坚持节俭办会、务实办会、高效办会、廉洁办会，持之以恒营造风清气正的会风。

二、会议的议程（草案）及工作安排

会议的建议议程是：1.听取和审议昆明市人民政府工作报告；2.审查和批准市人民政府关于昆明市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准昆明市2025年国民经济和社会发展计划；3.审查和批准市人民政府关于昆明市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告，批准昆明市2025年市本级财政预算；4.审议《昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（修正草案）》；5.听取和审议昆明市人民代表大会常务委员会工作报告；6.听取和审议昆明市中级人民法院工作报告；7.听取和审议昆明市人民检察院工作报告；8.听取云南滇中新区2024年发展报告（书面）；9.选举；10.其他。

本次大会计划共安排5次全体会议、4次主席团会议、8次代表团会议，最终以大会主席团第一次会议通过的大会日程为准。

为展示以滇池保护治理为核心内容的昆明生态文明建设成果，1月11日，将组织全体人大代表现场观摩滇池绿道外海段建设情况。下午，将召开“两会”中共党员会议、预备会议和主席团第一次会议。

会议期间，我们将继续组织全体市人大代表对市人民政府2024年“10件惠民实事”落实情况进行满意度测评，对2025年惠民实事项目进行票决，票决确定的惠民实事项目由大会主席团发布公告向社会公开。同时，为更广泛地宣传人民代表大会制度及昆明的经济社会发展情况，更广泛地团结联系海外专家和广大侨胞，进一步扩大昆明的对外影响力，会议将继续邀请驻昆领事馆官员、在昆外国专家代表、昆明侨界代表、在昆港澳台代表等人士参加大会开幕式，旁听政府工作报告。

昆明市人大常委会秘书长李庆平：

三、会议的组织领导和工作机构

大会在中共昆明市委的领导下设立临时党委，党委成员名单由市委决定。各代表团设立临时党支部，成员由各代表团在中共党员代表中选举产生。为确保大会各项任务圆满完成，设立大会秘书处，下设秘书会务组、简报组、组织组、议案建议组、计划预算组、行政后勤组、新闻宣传组、信访组、安全保卫组、会风会纪监督组、医疗保障组等11个工作组，在大会秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常工作。

为确保大会风清气正，会风会纪监督组将在会议期间巡视各团、组和会场、驻地，监督检查参会人员遵守各项纪律规定的情况。同时，将设置会风会纪意见箱，广泛接受监督，以最严实的会风会纪，为大会提供纪律保障。

本次会议将全面总结过去一年来全市的各项工作，对当前和今后一段时期全市各项事业发展作出谋划和部署。做好会议的宣传报道工作，是推进全市社会主义民主政治建设的重要环节，更是一项重要的政治任务。为做好本次人代会的宣传报道，市委宣传部牵头成立了新闻宣传组，制定了宣传工作方案，并对相关工作进行了安排部署。届时，将在昆明会堂设置新闻角，在代表驻地设置访谈间，欢迎各位记者朋友到现场进行采访报道。

会议期间，我们将在昆明市人大常委会官方网站开设会议专题，并通过官方微博、微信公众号等平台，及时、准确地向社会发布会议动态、代表发言摘要和代表议案、建议等内容，确保人民群众第一时间了解会议情况。此外，我们将继续在昆明两会融媒体平台开设民意征集互动窗口，并在昆明人大公众号上开放“捎话给代表”专栏，欢迎市民通过以上渠道对昆明市经济发展和社会建设提出意见建议。大会秘书处将继续为各位记者朋友的采访报道做好服务。

希望各新闻单位在市委宣传部的牵头组织下，细化报道方案，创新报道形式，利用传统媒体及新媒体平台，深入宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，报道好昆明市发展全过程人民民主、推动社会主义民主法治建设的生动实践，进一步扩大人民代表大会制度和地方人大工作的社会影响力；生动展示人大代表认真审议审查报告、积极建言献策、用心回应民生关切的履职风采，展现大会民主、团结、求实、奋进的良好风貌，进一步激发全市各级人大代表为民用权、为民履职、为民服务的热情和干劲；充分报道大会各项议程，以及社会各界、各族干部群众对大会的良好反响和美好期盼，强化成就宣传、政策解读和舆论营造，广泛凝聚全市社会各界团结、进取、奋进的强大力量。

昆明市人大常委会秘书长李庆平：

各位记者朋友：

一直以来，各新闻单位和广大记者朋友对昆明市人大及其常委会的工作给予了大力支持，在市人民代表大会的宣传报道上推出了许多精品力作，借此机会，我谨代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！我们坚信，在中共昆明市委和大会主席团的领导下，在全体市人大代表的共同努力和社会各界的关心支持下，在新闻界各位朋友的辛勤工作下，本次会议一定能够取得圆满成功。

谢谢大家！

主持人：

谢谢李庆平秘书长的发布。

下面请许绍忠秘书长作发布。

昆明市政协党组成员、机关党组书记、秘书长 许绍忠：

新闻界的朋友们、各位来宾：

大家上午好！

新年伊始、万象更新，很高兴我们又一次相聚，共叙政协情、共画同心圆。首先，我谨代表市政协，对媒体记者朋友们踊跃报名、热情参与政协昆明市第十四届委员会第四次会议报道，表示热烈欢迎和衷心感谢！经中共昆明市委批准，政协昆明市第十四届委员会常务委员会第17次会议决定，政协昆明市第十四届委员会第四次会议定于2025年1月11日至14日在呈贡市级行政中心昆明会堂召开。下面，受全会大会秘书处的委托，我就本次全会会议主题、会议日程安排及筹备等情况，向大家作介绍。

昆明市政协党组成员、机关党组书记、秘书长 许绍忠：

一、会议的主题

这次会议是在全市上下深入学习贯彻中国共产党二十届三中全会精神，落实中央、省、市经济工作会议决策部署，加快建设“六个春城”的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对于凝心聚力进一步全面深化改革、推进中国式现代化昆明实践，具有十分重要的意义。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，领会落实习近平总书记在人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，按照市委十二届八次全会的安排部署，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的显著政治优势，扎实推进专门协商机构建设，着力增强协商议政实效，着力拓展凝聚共识广度，着力推进服务人民实践，为“十四五”圆满收官、奋力开创昆明高质量发展新局面贡献政协智慧和力量。

昆明市政协党组成员、机关党组书记、秘书长 许绍忠：

二、会议的主要议程和日程安排

本次会议主要议程共有11项，分别是：

一、听取并审议《中国人民政治协商会议昆明市第十四届委员会常务委员会工作报告》

二、听取并审议《中国人民政治协商会议昆明市第十四届委员会常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告》

三、列席昆明市第十五届人民代表大会第五次会议，听取并协商政府工作报告、“两院”工作报告及其它有关报告

四、大会发言

五、召开界别联组协商会

六、补选中国人民政治协商会议昆明市第十四届委员会副主席、常务委员

七、审议通过《中国人民政治协商会议昆明市第十四届委员会第四次会议政治决议》（草案）

八、审议通过《政协昆明市第十四届委员会第四次会议关于十四届委员会常务委员会工作报告的决议》（草案）九、审议通过《政协昆明市第十四届委员会第四次会议关于十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议》（草案)

十、审议通过《政协昆明市第十四届委员会提案委员会关于十四届四次会议提案审查情况的报告》（草案）

十一、其他事项

会议日程安排方面，委员、特邀人员和列席人员将于1月10日中午在呈贡南亚风情园怡心园大堂和昆明银园会务中心大堂报到。报到当日下午，将组织市政协委员实地观摩滇池绿道建设情况。正式会议将于2024年1月11日上午9时在市级行政中心昆明会堂隆重开幕，14日上午闭幕，正式会期三天半。会议期间，将安排全体会议6次，分别是开幕会、闭幕会、选举大会、大会发言和2次列席市人大会议。另外，会议将安排分组审议讨论1次、分组协商讨论2次、界别联组协商会4场。

具体安排以会议期间通过的会议日程为准。

昆明市政协党组成员、机关党组书记、秘书长 许绍忠：

三、会议筹备的有关情况及特点

市委对开好政协昆明市第十四届委员会第四次会议高度重视，市委常委会会议专门听取汇报，云南省委常委、昆明市委书记、云南滇中新区党工委书记刘洪建同志对会议筹备工作提出明确要求，并对会前组织委员实地观摩绿道建设情况作出具体安排。洪建书记将在大会开幕会上作重要讲话。市政协党组和主席会议多次专题研究部署会议筹备工作，审议会议有关报告和文件。为确保会议有序、顺利进行，本次会议设立大会秘书处，大会秘书处下设会务秘书、文稿起草和会议发言、提案、组织、委员联络、简报、新闻宣传、后勤保障、信访、安全保卫、会风监督11个工作组，负责会前的筹备工作和会议期间的具体工作。目前会议各项准备工作已经就绪。

总体来看，本次会议呈现五方面特点：

一是协商民主有形有实。从协商方式来看，安排了大会发言、界别联组协商、分组审议、分组讨论、提案办理协商等多种形式广泛协商。会议期间，与会委员将认真听取政协常委会工作报告、提案工作报告、《政府工作报告》、“两院工作报告”等，并提出意见建议。从协商主体来看，安排了5个党派团体、共10个界别代表进行大会发言；四个界别联组协商会议上，预计7个党派团体、共22个界别代表将作交流发言。会议期间，市委、市政府领导及有关职能部门将与委员们进行面对面交流互动。从协商议题来看，大会发言、界别联组协商内容覆盖产业经济、对外开放、科技创新、生态建设、民生关切、社会法治、基层治理等内容。提案选题面向市级各部门、广大政协委员、社会公众等广泛征集、并选定92条提案线索，这些议题选题在一定程度上体现了聚民情、汇民意的特点.

二是履职成果点多面广。2024年，市政协扎实推进专门协商机构建设，以协商于民、协商为民的履职情怀，积极实践全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。提交会议审议的政协常委会工作报告、提案工作报告，以及汇编成册随袋发放的有关资料，将对政协一年来的履职成果进行全面展示。同时，我们还在市级行政中心10号楼3楼325室设立提案查看地点，供媒体记者挖掘提案报道线索。

三是知情明政渠道多样。本次会议报到当日下午，将组织委员实地观摩滇池绿道建设情况，让委员在切身感受中，领悟昆明市贯彻落实习近平生态文明思想，以保护治理滇池为重点，“绿美春城”建设取得的新成效，感悟绿色发展理念、绿色发展成就、绿色发展共识的成果。此外，发放给委员的资料内容丰富，除了政协常委会工作报告、提案有关工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告之外，还新增了滇中新区2024年工作情况、磨憨—磨丁建设发展情况报告等材料，这些将有利于委员全面知情明政、后续协商建言。

四是数字政协出新出彩。以数字化改革赋能新时代政协履职工作提质增效，通过数字化创新、多元化融合、全媒体传播、矩阵式宣传和云端履职，为便捷、高效履职插上数字“翅膀”。本次会议筹备及正式会期期间，以“政协倾听·码上反映”民意征集、“市政协提案动态管理信息系统”、“书香政协”、“云上书院”等为代表的“数字政协”履职云、直播云、学习云云产品，持续在提案线索征集、提案提交、委员履职等方面发挥作用。我们还将依托“数字政协”融媒体平台，报、网、端、屏、微协同发力，营造“线上+线下”零距离参与的良好氛围，并运用信息技术对征集到的提案开展多维度、多视角分析展示。

五是会议组织严谨严格。本次会议紧扣11项会议议程，安排了16次具体会议，组织开展的审议讨论、协商建言、人事事项等，均按照程序严格、规范实施。会议严格执行《昆明市市级机关会议费管理办法》规定，加强会议经费预算管理，控制会议规模。会风监督组将全程收集通报各组委员参会情况。

昆明市政协党组成员、机关党组书记、秘书长 许绍忠：

四、关于会议的新闻宣传报道

媒体记者朋友们，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。做好大会宣传报道、展示好大会盛况，对于坚定信心、聚智聚力、凝聚共识，意义重大。希望大家在宣传报道时着重把握好以下三点。

一要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。坚决把政协新闻宣传的鲜明政治属性落实到新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，突出鲜明的政治特色、统战特色、协商民主特色，共同为市政协十四届四次全会顺利举行营造民主、团结、求实、奋进和有事好商量、众人的事由众人商量的热烈气氛及良好氛围。

二要聚焦三方面宣传重点。一是聚焦昆明市经济社会高质量发展取得的新成就、新进展，引导广大政协委员和各界群众把握大势、正视困难、坚定信心，激发推动中国式现代化昆明实践的积极性、主动性、创造性。二是聚焦专门协商机构建设，展示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，以及各党派团体、各界群众践行全过程人民民主的的生动实践。三是聚焦政协委员心系群众、关注民生的典型事例，展现他们为国履职、为民尽责的责任担当，履职实践、建言资政的精彩画卷。

三要严格宣传纪律。坚决把好源头、流程、出口“三个关口”，讲政治、讲大局、守纪律，杜绝各种消极负面的炒作报道。对涉及群众利益和政策性较强、人民群众关注的热点及敏感问题，要正确地加以引导，着重报道解决这些问题的建议、采取的措施及取得的成效。严格按照证件和标识使用规定开展采访活动，采访委员应提前联系。

本次会议得到了央媒、省媒和市级媒体的广泛关注，将有100多名记者参加采访报道。为做好本次会议新闻宣传，市委宣传部牵头制定了专项工作方案，对会前、会中、会后宣传报道作了具体安排、提了明确要求。大会秘书处将继续在市级行政中心10号楼市政协机关1楼设立全会融媒体新闻中心，供媒体记者写稿、发稿、采访、休息，我们将努力做好服务，为大家提供宣传采访便利。

各位媒体记者朋友，新年新气象，政协与您同行。商以求同，协以成事，让我们一起努力，聚人心，汇力量，为“六个春城”建设贡献更多智慧和力量。

谢谢！

主持人：

谢谢许绍忠秘书长的发布。

各位记者朋友们，我们诚挚邀请大家聚焦今年大会盛况、宣传大会成果、展现代表委员风采，共同努力为昆明市两会的顺利召开营造良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！