一、政策措施出台背景

为认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，推动国家一揽子增量政策持续发力显效，深入推进“六个春城”建设，推动全市经济发展稳进提质，不断夯实高质量发展基础，昆明结合实际，在精准把握宏观政策导向、多方听取意见并学习借鉴发达地区经验做法基础上，研究出台《昆明市2025年推动经济稳进提质政策措施》（以下简称“政策措施”）。

二、政策措施主要内容

聚焦持续激发消费潜力、着力扩大有效益的投资、推动产业提质升级、因地制宜发展新质生产力等方面提出26条具体举措。

一是持续激发消费潜力。主要包括加力扩围实施消费品“以旧换新”、加快打造消费新场景新业态、促进服务消费提档升级、推动住房消费回暖4个方面政策举措。

二是着力扩大有效益的投资。主要包括加强项目谋划推进、扩大产业投资和民间投资、接续实施大规模设备更新3个方面政策举措。

三是推动产业提质升级。主要包括完善农业支持政策、支持工业经济高质量发展、强化工业重点产业扶持、大力发展新型都市工业、推动服务业高质量发展5个方面政策举措。

四是因地制宜发展新质生产力。主要包括大力培育未来产业、提升科技创新赋能产业2个方面政策举措。

五是加快文旅融合聚客引流。主要包括丰富文旅体产品供给、完善文旅服务保障2个方面政策举措。

六是持续提升开放水平。主要包括加快磨憨国际口岸城市建设、推动外贸外资扩量提质、提升交通保障能力3个方面政策举措。

七是持续优化发展环境。主要包括擦亮“四季如春营商环境”品牌、优化涉企执法检查、激发实体经济活力、精准推进产业招商4个方面政策举措。

八是夯牢夯实民生保障。主要包括着力促进就业创业、降低生育养育教育成本、强化医疗养老保障3个方面政策举措。

同时，政策措施明确了强化财政资金保障，推动政策红利早落地、早见效等保障措施。

三、政策措施主要特点

一是聚焦扩大内需。把提振消费摆到更加突出位置，加快推进实施提振消费专项行动和消费惠民让利行动，发挥好消费品以旧换新政策资金作用，加快消费市场持续回暖。围绕“一店一早”、“一菜一修”等便民服务，聚焦“四首经济”、银发经济等消费热点，推出系列新举措，打造消费新模式、新场景，持续推动消费升级。发挥好政府投资带动放大效应，储备、谋划、实施一批投资效益好、拉动效果强的项目，积极争取更多项目纳入国家、省“十五五”规划。

二是聚焦产业发展。围绕工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展生产力，实施新一轮技术更新改造，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。加快新能源电池、新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造产业延链补链强链，打造全产业链竞争优势。大力培育低空经济、智能算力等未来产业。用好跨区域招商协作、全过程管理服务、“首席服务专员”等工作机制，承接更多大企业、大项目落户昆明。围绕旅游资源产品化、旅游产品市场化，高标准打造六条“黄金旅游线路”，加快建设世界级休闲度假旅游目的地。

三是聚焦开放合作。加快磨憨国际口岸城市建设，推动昆明开放门户优势加快转化为发展优势。积极争取分线监管模式落地，推动围网区封关运行，开展外籍人员入境务工试点。持续扩大“澜湄快线+”国际货运班列品牌影响力，提升跨境商品集货发运能力，拓展特色优势产品出口。

四是聚焦助企惠民。着眼增强市场活力、激发内生动力，在优化涉企执法检查方面提出明确举措，推进合并实施行政检查。加强行政执法监督，及时纠正不当行政执法行为。办好2025年度“10件惠企实事”。围绕就业、教育、医疗、生育、“一老一小”服务保障等民生关注领域，加大政策研究和储备，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

五是聚焦政策落实。梳理了市级层面已出台和2025年拟出台的56条推动经济稳进提质的政策举措，明确牵头单位，并公布政策咨询电话，方便经营主体和群众开展政策咨询，加大政策的宣传、解读力度，努力推动政策红利精准惠及，提升政策执行效果。