近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市人民政府办公室关于印发《2025年昆明市10件惠企实事》的通知》（以下简称《通知》）。为便于理解执行，现就《通知》作如下解读：

一、出台背景与制定依据

按照《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案的通知》要求和2025年市委十二届八次全会、市委经济工作会、政府工作报告相关精神，市政务服务局牵头向市级各单位广泛征集2025年度10件惠企实事，梳理形成《2025年昆明市10件惠企实事（征求意见稿）》，经征求市级及县区12家相关单位意见建议后，结合实际再次修改完善，最终形成了《2025年昆明市10件惠企实事》。

二、目的意义

10件惠企实事是落实《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案的通知》要求和2025年市委十二届八次全会、市委经济工作会、政府工作报告相关精神的重要举措，也是持续打通要素保障难点堵点，破除“中梗阻”问题，服务民营经济的具体途径。全市各级各部门将在办实事中补短板、强弱项，真正通过解决“一件事”，推动解决“一类事”，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。

三、主要内容

（一）评选认定200名“制造业高层次人才”，建立制造业高层次人才服务保障体系。在昆明市制造业产值前100名的企业中评选认定200名“制造业高层次人才”，纳入“春城惠才卡”B类持有者管理服务范围，建立昆明市制造业高层次人才服务保障体系，不断提升惠企强企服务力度。

（二）建立小微企业融资协调机制，提升普惠金融服务质效。制定《昆明市支持小微企业融资协调工作方案》，组织开展“千企万户大走访”活动，针对有贷款需求的经营主体形成“申报清单”和“推荐清单”，及时开展融资对接，扎实推进贷款需求应贷尽贷。

（三）开通涉企案件“绿色通道”，保护中小企业合法权益。制定涉中小企业投资经营者案件绿色通道工作方案，针对涉中小企业民事纠纷类案件，开通快调、快审、快裁“绿色通道”，为保护中小企业投资经营者权益按下“快捷键”，持续擦亮“四季如春营商环境”品牌。

（四）擦亮科创服务品牌，全年“入企问需”不少于50场。聚焦科技政策宣贯、高新技术企业培育、全社会研发投入、科技服务业指标、技术合同认定登记、科技项目征集申报等科创惠企实事，开展“入企问需”科技培训服务不少于50场，持续以科技创新营商环境之“优”，促全市创新创业活力之“放”。

（五）打造2个涉企法治服务工作站，帮助企业解决“全生命周期”法律事务。在螺蛳湾国际商贸城、康乐茶城打造2个涉企法治服务工作站，组建民营企业法律服务团队，通过开展法律服务进企业“上门问诊”“法治体检”活动，举办企业法律服务讲座12期，为企业提供靶向、精准、便捷的法律服务，帮助企业解决事前、事中、事后“全生命周期”的法律事务。

（六）实施阶段性降低企业失业保险费率，减轻缴费单位负担12亿元。延续阶段性降低企业失业保险费率，单位缴费费率由2%降低为0.7%，个人缴费费率由1%降低为0.3%，2025年全市减轻缴费单位负担12亿元，让企业在更轻松的经济环境下运行，降低企业运营成本，保障员工就业权益。

（七）开设13个不动产登记企业专窗，服务企业有温度、有速度。在主城区13个办证点设置不动产交易税收登记企业专窗，开通不动产登记“绿色通道”，对小微企业免缴不动产登记费实行告知承诺制，个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。对所有纳入不动产登记企业专窗绿色通道的业务，实行全业务100%质检和回访。

（八）工程建设项目审批“一窗受理”，加快项目落地。编制《昆明市工程建设项目审批“一窗受理”实施规程》，年内工程建设项目全流程审批时间压减在177天以内，并联审批率提高5%，公共服务上线率提高5%，切实提升工程建设审批综合窗口服务水平。

（九）推行外国投资者主体资格证明文件互认，提升外资企业登记便利化水平。与中西部部分城市及省内各地州签订《关于简化登记材料开展外国投资者主体资格证明文件互认试点的协议》，发布《市场监管部门简化登记材料开展外国投资者主体资格证明文件互认试点办法》，在试点城市推行外国投资者主体资格证明文件互认，解决长期以来外国投资者在办理外资企业注册登记时需提交主体资格证明文件原件而耗费大量时间和物力人力成本问题，提升外资企业登记便利化水平。

（十）设立10个商圈、园区服务站，为经营主体提供一站式帮办代办增值服务。落实投资审批帮办代办横纵联动服务机制，与相关部门及各县（市）区、开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区加强联动合作，设立不少于10个商圈、园区的服务站点，让招商引资、帮办代办服务进商圈、进园区，为经营主体提供一站式投资服务指导、审批帮办代办服务。