台盟云南省委在省政协十三届三次全体会议上提出的《关于抢抓产业转移机遇，充分发挥石林台创园的园区优势，打造云台产业融合发展产业示范区的提案》（第13030401号）由昆明市人民政府会办。经昆明市人民政府认真研究，现将会办意见函报如下：
一、石林台创园建设发展现状
云南昆明石林台湾农民创业园（以下简称“石林台创园”）是2008年12月17日经农业部、国台办批准设立的全国第11个台创园，也是云南省唯一的台创园。2012年国家科技部批准加挂设立“国家农业科技园区”。园区总面积20万亩，其中：规划区5.4万亩，核心区1.2万亩，辐射分园区面积14.6万亩。建园以来，石林台创园坚持“以园聚产、以产兴园”，通过科技驱动、农旅融合，打造美丽田园CBD，走出了一条“产业引领、园区承载、科技支撑、龙头带动、品牌提效”的具有台创园特点的现代农业经济发展之路。截止2024年11月，园区统计在册入园企业共92家，其中台资企业11家，规模以上企业2家，亿元以上项目7家。2024年农业总产值预计14.24亿元以上。企业协议投资额73亿元，完成投资约56亿元（其中台资约3.6亿元，主要以花卉、香草、园林种植为主）。从2016年起，农业农村部委托复旦大学对全国29个台创园进行第三方评估年度排名，连续7年的评估中，石林台创园获得2次“优秀”、3次“良好”、1次“合格”（2020年未参评）。多年来，我们始终坚持发挥统战和经济发展两大功能，以现代农业、现代种业、生物科技和康养业为主导产业，对园区基础设施建设、产业发展、项目建设等工作不断发力，努力构建台商台农入滇发展的“新家园”。
二、主要做法和成效
（一）云台交流形成示范。积极构建台商台农入滇发展的“新家园”，累计接待了台湾少数民族文艺表演云南参访团、台湾新住民协会代表团、台湾南部100名农民代表团、台湾100名乡邻长参访团、台湾100名科技人士参访团、台湾青年创业者等150余批次考察团3000多名台商台胞，成功获评“海峡两岸少数民族交流与合作示范园”、“云台青年创业就业基地”荣誉称号，承办云台会系列活动，成为云南滇台交流的重要窗口、云南民族团结进步示范园区。在全国28个台创园中，率先启动《台创园志》编纂工作，真实、生动、形象地记录台创园10年发展历程。
（二）基础设施取得突破。在全国台创园中，率先建成集投资服务、经营管理、办公接待、农业科技引进推广、农产品交易电子商务平台等功能于一体的投资服务中心，投资累计9亿余元，建成覆盖规划区内较为完备的水、电、路、绿化带、通讯网络、科技平台、智慧园区等配套设施。全力抓好台创园国家级产业融合发展示范园区基础设施项目，目前已经完成一、二、三期所有标段结算审核，竣工验收，移交管理。
（三）经济效益凸显成效。2023年完成新签约招商引资项目10个，新签约招商引资项目数完成度200%；签约项目入固定资产投资库数11个，签约项目入固定资产投资库完成度366.67%；省外产业项目到位资金数41272万元，完成全年目标任务117.92%；实际利用外资150万美元，外资完成度100%；新增固定资产项目库14个，在库项目17个，申报固定资产投资32835万元，完成全年指标任务的47%；完成一般公共预算收入140万元，达年度目标任务140%；完成向上争取资金1203.89万元，达年度目标任务120.39%。 2024年1-11月，新增签约项目入固定资产投资库数6个，2023年结转在库项目2个，实际在库项目8个；省外产业到位资金7629万元，完成全年目标任务的24.22%；完成新引进净增外资市场主体1户；完成新签约招商引资项目数6个,申报固定资产投资7629万元，完成全年指标任务的15.26%。完成向上争取资金1434.27万元，完成年度目标任务数的143%。完成一般公共预算收入180万元，完成年度目标数的100%。
（四）产业培育初见成效。形成了以现代农业、现代种业、生物科技和康养业为主导的现代农业产业格局，实现了三个千亩产业布局（“千亩蓝莓”乡村振兴创业产业示范项目，种植规模累计达1200余亩，年产值达1.35亿元；“千亩花卉”示范产业园项目，入驻花卉种植企业16户，种植规模3000余亩，年产值达3.26亿元；“千亩雨生红球藻”特色产业园项目，园区雨生红球藻养殖规模达750余亩，总投资2.6亿元，农业年产值达1.42亿元，深加工项目建成投产后工业产值预计年均达5亿元）。
（五）科技示范能力提升。组织、指导园区杏林、金可、紫约等11名专家型人才完成“人才帮带培养工程”，成功承办第七届“富滇杯”云南省农村创新创业项目创意大赛，与云南大学、云南农大、云南省农科院等单位合作，依托产业推动人才培养、科学研究院、校企合作、发挥高校服务地方经济社会发展作用。被评为“全国农村科普示范基地”、“国家科技特派员创业基地”、“全国星创天地”、“全国农村创新创业孵化实训基地”。被授予昆明市干部党员教育培训现场教学基地。
三、下一步工作措施
根据代表建议，我们将持续做好以下工作。
（一）强化招商引资，完善产业链招商。结合园区已初步形成的产业格局，以万家欢和云烟印象科技园为龙头的现代都市农庄，以锦苑花卉为龙头的花卉产业园等，梳理产业链上下游关键环节，在台湾精准寻找相关企业进行招商。通过引入企业，完善产业链，提高产业整体竞争力，形成产业集群效应，吸引更多关联企业入驻。举办云台产业融合发展招商推介会，邀请台湾农业企业协会、工商团体等组织的企业代表参会，详细介绍园区政策、优势以及未来发展规划，同时安排已入驻企业分享发展经验，增强台资企业投资信心。此外，还将利用线上平台，建立园区招商官网、在两岸知名招商网站发布园区招商信息等，拓宽招商渠道，吸引更多潜在投资者。加强与已入驻园区的台资企业沟通交流，鼓励企业发挥桥梁作用，向其在台湾的上下游合作伙伴、同行企业宣传园区。例如，组织已入驻台资企业开展“云台企业交流周”活动，邀请台湾企业来园区参观已建成的项目，亲身感受园区的发展氛围与投资环境，借助已入驻企业的口碑，吸引更多台资企业跟进投资。
（二）深化项目谋划，全力保障投资增长。先谋划，早打算，持续做好2025年项目谋划工作。2024年，台创园谋划储备“五个一批”项目合计15个，计划总投资163889万元。其中：谋划一批项目7个，计划总投资124703万元；签约一批项目2个，计划总投资25000万元；开工一批项目6个，计划总投资11186万元。2025年，重点结合农旅融合、蓝莓、花卉、种苗等产业发展布局做好项目谋划，持续做好台资企业引进和扶持发展工作。继续推进地方政府专债项目（石林台创园国家级产业融合发展示范园区基础设施建设项目三期、四期）的实施，整体改善石林台创园片区产业发展基础设施条件，提升园区的硬件条件。
（三）强化企业培育，健全产业链发展。大力培育杏林大观园、云彩金可、紫约农业公司、昆明旭日丰华农业科技有限公司等发展较好的企业，鼓励中小企业围绕现有主特产业上下游产业链，积极与龙头企业开展专业化协作配套，进一步做专做精、做特做新。积极探索“农业+”新模式，以重点项目建设带动农业产业发展升级，不断延伸农产品加工链。开展5G农业示范带建设，提升园区科技服务水平，重点发展特色生物科技产业基地科技互联网平台、科技转换平台、农业互联网物流平台。
（四）深化改革、激发园区发展活力。推动台创园体制机制改革，实施“管委会+平台公司”的运行模式，落实石办发〔2023〕28号文件明确的石投公司作为台创园平台公司入驻园区的相关措施，加快园区实体化运行各项工作推进，早日化解台创园支付流转地租借款的历史债务，解决台创园长期租赁办公用房拖欠租金和回购办公用房的难题，让平台公司成为园区产业孵化的市场化运营平台，最大限度释放园区产业发展、招商引资、基础设施建设等活力，推动园区创新发展和转型升级。实行“园处融合”的工作机制，将石林街道融入园区，形成园区党工委（管委会）、街道党工委（办事处）、村（社区）党总支（党委）、小组党支部（村民小组）四级的“园处融合”工作模式，联动石林街道和村组干部力量7同推动园区土地经营、资源资产利用、企业服务等各项工作落实，以管理机制的顺畅换取园区发展水平的提升。
