“职工宿舍7栋606室因电器线路老化引发火灾，火势迅速蔓延，产生大量浓烟。在人员疏散过程中，1人不慎摔倒，腿部受伤……”这是4月14日市工业和信息化局组织全市各煤矿观摩先锋煤业消防应急演练，实地检验煤矿企业火灾事故应急救援能力的一幕。

4月12日，市委常委会召开会议，强调要加强重点行业领域安全整治，围绕危化品、冶金钢铁、建筑施工、城镇燃气、交通运输、特种设备等行业和领域，加大隐患排查整治和打非治违力度，及时消除各领域安全生产风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

4月14日，市工业和信息化局及时响应会议决策部署和工作要求，联合云南煤炭产业集团、寻甸县应急管理局、一九八煤田地质队、弥勒市康和宏源煤业有限公司救护队和先锋煤业等市属煤矿企业，组织召开2025年一季度煤炭行业安全发展现场总结会，并开展煤矿火灾应急演练及煤矿企业火灾风险隐患排查整治，切实筑牢煤矿安全生产防线，推动煤炭行业安全发展。

多方联动解剖“昆明煤矿样本”

昆明市现有4座生产褐煤的露天煤矿，总产能为390万吨，承担着供应电煤、化工用煤、燃料用煤、民用煤的任务。其中，先锋煤业年产煤300万吨，是4座煤矿中产能最大、技术装备水平最高的煤矿。为此，市工业和信息化局会同多级多部门，组建煤矿经验推介组、安全联合检查组、专家指导组，走进先锋煤业煤矿采场、排土场、机修车间，检查煤矿安全隐患，并下达执法检查文书，对先锋煤业安全工作“把脉问诊”，为全市煤矿企业开展安全隐患排查治理提供学习样本和对照样本。

市工业和信息化局、先锋煤业组成经验推介组，扮演“白眼镜”角色，负责总结煤矿实用、管用和可复制的举措；寻甸县应急管理局和姚家村煤矿、金所煤矿、郭家山煤矿组成安全联合检查组，扮演“黑眼镜”角色，实事求是查找先锋煤业各类隐患；云南煤炭产业集团、一九八煤田地质队组成专家指导组，扮演“显微镜”和“望远镜”角色，负责提供指导煤矿企业降本增效、安全发展、整治提升的意见和建议。

经实地检查和各组讨论，联合检查组通报了现场发现的采场消防管接口脱落、台阶不平整、未设置平盘排水沟等11个问题，提出要加快土地征租、边坡治理进度，持续抓好事故隐患排查治理及强化重大风险管控措施落实等建议；专家指导组根据有关政策、文件要求，结合先锋煤业发展现状、交流检查发现的问题，提出优化生产系统、防治系统风险、开展超前治理、健全安全隐患治理机制等建议。

会上，先锋煤业相关负责人介绍了企业推进班组安全建设、整治“三违”行为、科技赋能安全生产等工作经验；寻甸县应急管理局、云南煤炭产业集团、市工业和信息化局围绕各自工作职责，就煤矿安全生产工作，分别从不同角度提出意见建议，要求煤矿企业立即开展以火灾事故防范为重点的大排查、大整治，有效防范各类煤矿风险隐患。

改进安全监管方式助企减负

“这次会议是市、县煤矿安全监管部门和云南煤炭产业集团减少安全检查频次、突出监管实效、优化营商环境的具体体现和工作实践。”市工业和信息化局煤炭行业管理处处长高双介绍，为促进全市煤矿安全生产形势稳定向好，市工业和信息化局将认真履行全市煤炭行业主管部门和安全生产监管部门的双重职责，持续改进煤矿安全监管方式。

针对全市煤矿均为云南煤炭产业集团控股煤矿和参股整合煤矿的现状，由市、县两级煤矿安全监管部门会同云南煤炭产业集团、专家队伍和矿山救护队，建立信息交流、联合检查、联席会议三项制度，共同解决全市煤炭行业的安全发展问题；同时，由一九八煤田地质队发挥专业服务机构优势，在6月底前拟写《昆明市煤炭行业安全发展形势研判分析报告》，指导各煤矿优化生产系统、开展超前治理等。

煤矿安全生产事关人民群众生命安全，煤炭行业安全发展是昆明市发展资源经济的重要保障。市工业和信息化局副局长马自荣提出，全市各煤矿企业要落实“安全发展、保供能源、助推工业经济”三项任务，强化地企共建共享；以先锋煤业为样板，建立各煤矿企业“一带三、三促一”协同进步机制；转变各级监管部门充当煤矿“技术员”“安全员”的角色，不断强化基层管理；持续落实昆明市露天煤矿“八查八验”安全监管方式，按照分级分类监管要求做好安全生产相关工作。同时，认真落实省能源局煤炭产能扩增计划，快速推进先锋矿区规划修编进度；强化煤矿土地征用工作，协调有关部门加快先锋煤矿、姚家村煤矿的产能核增和郭家山煤矿的扩界工作，进一步提高全市煤炭生产能力。（记者杨敏 实习生岳宇报道）