为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，《昆明市2025年度政府规章立法计划》（以下简称《计划》）正式印发，现将有关内容解读如下：

一、编制的基本情况

根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《昆明市人民政府立法工作规定》的相关规定，由市司法局围绕市委、市人民政府的中心工作组织开展《计划》的编制工作。经向各县（市、区）政府、市级部门、各开发（园区）管委会、市政协社法委、市工商联和各政府地方立法基层联系点征集项目建议，以及通过《昆明日报》、部门门户网站、微信公众号等多种渠道向社会公众征集立法项目建议，结合2024年度政府规章立法计划预备类和调研类项目推进情况、《昆明市政府规章立法规划（2021—2025年）》完成情况和2024年政府规章清理结果，按程序编制形成了《计划》。

二、《计划》编制的原则和重点

本次《计划》编制中，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作和昆明“十四五”规划目标任务，对标省委“3815”战略发展目标，加快推进“六个春城”建设，紧盯昆明高质量发展的努力方向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全力推动昆明高质量跨越式发展，以地方立法权限为出发点，按照“急需先立”、“慎立多修”、“小切口”立法的原则，开展编制和上报工作。

三、《计划》的主要内容

《计划》中规章立法项目共计20件，主要分为三类：第一类是审议类项目，有明确的提请审议时间，主要针对实际管理迫切需要，前期调研充分且情况清楚的项目，为4件。第二类是预备类项目，未明确提请审议时间，待条件成熟时提请审议，主要针对必要、急需，但情况复杂或者不明，存在不定因素的项目，为8件。第三类是调研类项目，由部门通过调研明确现状、找出问题、分析原因后，草拟调研报告上报，为8件。

其中，涉及推动经济高质量发展的5件：《昆明市土地征收管理暂行办法（修订）》、《昆明市户外广告设施设置管理办法（修订）》、《昆明市活禽交易管理办法（制定）》、《昆明市成品油市场管理办法（制定）》、《昆明市企业国有资产管理办法（制定）》，涉及生态文明建设的3件：《昆明市磷石膏污染防治办法（制定）》、《昆明市滇池船舶准入管理办法（修订）》、《昆明市森林管理规定（制定）》，涉及民生保障和公共安全的5件：《昆明市电梯安全管理办法（修订）》、《昆明市回族等少数民族殡葬管理办法（修订）》、《昆明市艾滋病防治办法（制定）》、《昆明市女职工劳动保护办法（制定）》、《昆明市集体用餐配送监督管理办法（制定）》，涉及公共服务和城市建设管理的6件：《昆明市12345政务服务便民热线运行管理规定》、《昆明市电子文件管理与归档办法（修订）》、《昆明市“门前三包”责任制规定（修订）》、《昆明市建筑物和公共设施清洗翻新管理规定（制定）》、《昆明市公共信息系统安全测评管理办法（制定）》、《昆明市机关事务管理办法（制定）》，打包废止和修订的决定1件。