李琪代表：

您提出的《关于整治沿街户外招牌的建议》（第0052号）交由昆明市人民政府办理，现将办理情况函报如下：

一、办理工作开展情况

按照云南省第十四届三次会议代表建议办理工作的要求，昆明市人民政府高度重视，及时开展调查研究，督促、指导市城市管理局、各县（市）区等有关单位开展常态化风险隐患排查、综合问题整治等一系列工作，多举措持续规范全市户外广告和招牌设施管理工作。

二、关于建议中反映的问题

关于“事故发生后，如今昆明市沿街铺面仍然存在户外招牌加厚加重装饰”的问题，我们经研究核实认为：一是7·22事故惨痛教训。自2015年以来，昆明市多次部署开展户外广告和招牌设施安全隐患排查整治工作，但此次事故的发生也暴露出有关单位在工作过程中仍存在摸底排查力度不够、整改落实不细致、监督管理不严格、检查核查不认真、安全宣传不到位、常态长效机制不健全等问题，亟需立行立改、补齐短板、常态管控。二是仍存在户外招牌加厚加重装饰问题的原因。常态化安全及风险防范宣传不到位，管理责任人安全意识不足，在落实安全主体责任方面不够重视；日常监管不严格，排查整治力度不够、落实不细致，对定期安全检查、维护、安全检测责任落实监管缺乏有效手段，常态长效管理制度不完善，缺乏有效指导或可操作性的具体措施。三是整改工作开展情况。制发《昆明市户外广告和招牌设施常态长效整治和管理工作方案》《进一步深化全市楼顶广告及招牌设施专项整治工作方案》《昆明市户外广告和招牌设施设置15类负面清单》《昆明市2025年户外广告和招牌设施规范整治工作方案》等文件，进一步规范全市户外广告和招牌设施设置，合理处理存量设施，规范指导新建设施，落实“一牌一档”信息化管理措施；对主城区范围内主次干道、商业区设置于楼顶，破坏建（构）筑物外立面形式、主要特征、轮廓线和天际线等的户外广告和招牌设施进行深入清理整治，“清明节”期间，累计排查户外广告和招牌设施9453块，发现并整改存在安全隐患和不符合技术标准110块，同时，针对前期排查整改余留的2339块不符合技术标准的户外广告和招牌设施，督促各县（市）区按照时间节点完成整改，并定期进行督查检查通报，确保6月30日前整改到位。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“有关部门认真吸取7.22事故教训，严查昆明沿街商铺户外招牌加厚加重装饰的问题，规范管理沿街商铺户外招牌设置，以确保人民群众头顶上的安全”的建议，我们的办理意见是：一是建立健全管理长效机制。自2024年4月以来，先后制发了《关于规范户外招牌设施设置管理的通知》《关于规范设置大型户外广告设施及在城市建筑物设施上悬挂张贴宣传品审批程序的通知》《昆明市户外广告和招牌设施常态长效整治和管理工作方案》，进一步规范指导各县（市）区中小型户外广告和招牌设施设置备案、大型户外广告设施设置审批工作，明确广告和招牌存量设施、新增设施整治要求和措施，压实事前、事中、事后监管主体管理责任。二是常态化开展安全隐患排查。盘龙临街商铺“7·22”较大户外招牌坠落事故发生后，目前已在全市开展了6轮户外广告和招牌设施安全隐患排查，累计排查户外广告和招牌设施186864块，共查出存在安全隐患问题设施10747块，现已完成整改10104块，剩余643块正在督促按时限整改中。三是强化宣传教育及监管。不定期组织各县（市）区开展业务培训，针对《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）、《昆明市户外广告和招牌设施设置技术指引（试行）》和招牌设施案例分析等内容进行重点培训，目前已组织开展培训30余次，累计培训人员1000余人次；压实各级安全责任落实，多频次开展隐患排查工作，强化执法监管，提升执法水平和效果，督促各有关责任主体、产权单位（个人）严格履行安全第一责任，加强对户外广告设施的安装、检查、维修、更换、拆除、信息管理等日常管理和安全检查，定期对广告设施进行维护和保养。

四、下一步工作计划

昆明市将常态化督促、指导各县（市）区开展户外广告和招牌设施安全隐患排查，紧盯重点区域、重点路段，坚持属地主导、分类整治、逐步销号的原则，突出重点，攻坚克难，深入清理整治存在安全隐患和不符合技术标准的户外广告和招牌设施；完善管理标准及法规，修订完善《昆明市户外广告设施设置管理办法》，研究制定《昆明市户外广告和招牌设施设置技术指南（试行）》并纳入地方行业标准，持续推进《昆明市主城区户外广告位置使用权有偿出让工作方案》制定；推进户外广告和招牌设施网格化管理，将7类重点负面清单纳入全市网格化管理，探索建立健全群众有奖举报制度，进一步调动群众参与积极性，发挥群众监督力量，形成内外合力，提高户外广告和招牌设施智慧化管理水平，推动城市精细化管理工作提质增效、城市安全及城市品质稳步提升。

感谢您对昆明市人民政府工作的关心和支持！