根据《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（云政办发〔2025〕40号）文件要求，昆明市组织修订了《昆明市行政许可事项清单（2025年版）》。为便于各县（市、区）、各有关部门及社会公众更好理解相关内容，抓好工作落实，现就清单出台背景和修订情况等解读如下：

一、出台背景

2025年8月省政府办公厅印发《云南省行政许可事项清单（2025版）的通知》，要求各地及时调整完善本地行政许可事项清单。市政务服务局按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，汇同各县（市、区）、市级各有关部门、中央、省直管驻昆有关单位，结合法律法规立改废释和机构改革等情况，修订形成《昆明市行政许可事项清单（2025年版）》。

二、修订情况

（一）根据法律法规立改废释和《云南省行政许可事项清单（2025年版）》调整情况，依法新增“古树名木移植审批”许可事项，主管部门为市林草局。

（二）根据法律法规立改废释和省清单调整情况，依法取消“药品零售企业筹建审批”、“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”许可事项。省清单将“建设工程勘察企业资质认定”、“建设工程设计企业资质认定”、“工程监理企业资质认定”3个许可事项的实施机关调整为省住房城乡建设局，不再纳入本清单。根据中国人民银行云南省分行、云南金融监管局在昆明机构设置情况，昆明市辖区范围内的“银行账户开户许可”、“国库集中收付代理银行资格认定”等9个事项分别由中国人民银行云南省分行、云南金融监管局实施，不再纳入本清单。

（三）根据省清单调整情况，规范了“江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口审批”、“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”、“涉及国家安全事项的建设项目许可”、“滇池生态保护核心区建设项目审批”、“滇池、阳宗海、抚仙湖、杞麓湖、星云湖生态保护核心区内开展科研、考古、影视拍摄和水上水下活动许可”5个事项名称。

（四）根据省清单调整和我市机构改革情况，明确市园林绿化局、市消防救援局主管的事项，相应明确实施机关。将部分事项的主管部门，由“市卫生健康委”调整为“市疾病预防控制局”，实施机关相应调整。将原由市科技局主管的“外国人来华工作许可（A类、B类）”、市人力资源社会保障局主管的“外国人来华工作许可（C类）”合并为“外国人来华工作许可”许可事项，主管部门调整为“市人力资源社会保障局、市科技局”，根据我市工作实际明确实施机关。将部分事项主管部门由“市住房城乡建设局”调整为“市住房城乡建设局、市滇池管理局”，将部分事项主管部门由“市住房城乡建设局”调整为“市城市管理局”。还调整了部分事项的实施层级。

（五）根据法律法规立改废释和省清单调整情况，调整部分事项的设定和实施依据。

三、有关要求

《通知》强调，各县（区）、市级各部门要按照清单管理工作要求，进一步规范行政许可实施，做好新增、取消和调整的行政许可事项的衔接，规范行政许可运行，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能。同时，做好涉及调整的行政许可事项权责清单调整、更新、公布工作。

《通知》要求，各县（市、区）的行政许可事项清单报同级人民政府审定后向社会公布。《通知》明确此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。