为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，细化国家法律中未明确责任部门的条款在昆明市层面的执行主体，昆明市于2024年10月19日制定出台了《昆明市人民政府办公室关于明确〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款市级部门职责分工的通知》（以下简称《通知》）。通过细化分工，构建了“行业主管+专项监管+联合执法”的噪声污染防治体系，为昆明市深入实施《中华人民共和国噪声污染防治法》，守护“春城宁静”提供了制度保障。

按照国家生态环境部、省生态环境厅关于明确《中华人民共和国噪声污染防治法》部分条款市级部门职责分工调度工作要求，经市政府同意，自2026年3月1日起，《通知》的公开属性由“此件依申请公开”调整为“此件公开发布”。现对《通知》内容解读如下：

一、制定的背景及必要性

《中华人民共和国噪声污染防治法》已于2022年6月5日起施行，其中13条条款未明确具体责任部门，要求地方人民政府予以指定。为落实国家法律要求，解决噪声污染防治实践中存在的“职责交叉、主体不清”问题，昆明市结合本地实际，对上述13条条款的市级部门职责进行细化明确，确保法律执行有据、监管责任到位。

二、目的和意义

（一）依法行政。将法律原则性规定转化为可操作的职责分工，提升噪声污染防治的法治化、规范化水平。  

（二）协同治理。厘清各部门监管边界，建立“牵头负责、协同配合”的工作机制，避免推诿扯皮。  

（三）改善民生。通过明确责任，推动噪声扰民问题高效解决，保障公众宁静生活环境，提升城市生活品质。

三、职责分工的主要内容

（一）特殊活动噪声管控（如中高考期间）。由生态环境、教育体育、公安等多部门按职责协同实施区域限噪。  

（二）建筑施工噪声监管。按工程类型划分责任，住房城乡建设、交通运输、园林绿化等行业主管部门分别负责对应项目，生态环境部门统筹工业类项目。  

（三）社会生活噪声治理。公安部门牵头处理扰民行为，住房城乡建设、文化旅游、城市管理等部门配合。  

（四）交通噪声防治。交通运输部门负责公路、城市轨道交通等领域噪声管控及设施建设监管。  

（五）违法行为处罚。对法律未明确处罚部门的条款，按行为类型指定市场监管、自然资源规划、住房城乡建设等部门牵头或配合执法。