根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,现公布昆明市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限为2024年1月1日—12月31日。如对本报告有疑问和意见建议,请与昆明市人民政府办公室联系(地址:昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心6号楼,邮编:650500,电话:0871-63123819,电子邮箱:kmsgkb@km.gov.cn)。
一、总体情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,昆明市深入贯彻新时代政务公开工作的要求,紧紧围绕“3815”战略发展目标,锚定“六个春城”建设,以公开展现经济社会发展成果,以公开促进“为基层减负”工作落实,以公开推动服务型政府和阳光政府建设,助力昆明争当全省发展排头兵。
(一)主动公开政府信息情况
1.政府工作更阳光。全市围绕行政规范性文件制发、重大行政决策制定、政府工作报告等群众企业关切的重点热点,开展意见征集,力争充分吸纳借鉴社会各界的“金点子”、“好主意”,推动政府工作更贴民情、顺民意、暖民心。策划开设“基层减负在昆明 整治形式主义 为基层减负”工作专题,向社会各界公布为基层减负工作的政策、进展和成效,全面主动接受社会监督。2024年,全市政府网站和政府系统政务新媒体落实法定主动公开内容公开到位的工作要求,主动公开政府信息55.1万条(不包括行政职权和公共服务事项办理结果公开数据),全量公开政府规章及行政规范性文件。
“整治形式主义 为基层减负”专题
2.解读形式更丰富。全市以深化政策理解、争取群众支持为导向,持续运用数据图表、新旧政策比较、简明问答、一图读懂等多元化形式开展政策解读,巩固历年取得成果,探索建设“政策在线”栏目,邀请专家学者、政策制定者等专业人员开展线上访谈,针对热点政策文件开展视频解读。全年组织创作图解25期,短视频、H5等融媒体产品7期,全网传播量突破395万次。进一步用好“我对政策有疑问”功能对群众疑问进行“一对一、个性化”解答,全年办理网民留言174件。
2024年昆明市人民政府门户网站开展的部分政策解读拼图
3.互动回应更亲民。站稳便民立场,高效办成政府信息依申请公开和政策精准直达“两件事”,创新打造昆明市政府信息依申请公开系统2.0升级版,新增延期答复等功能,实现登记、审核、办理、答复、归档等全生命周期电子化管理;优化完善“政策找企业”、“昆明市利企惠民政策服务”等工作专题,细分政策主题、类别,让企业群众第一时间掌握利企惠民政策,切实做到“数据多跑路,群众不跑腿”。举办第三届“政府开放月”活动,全市共举办活动148场次,聚焦社会广泛关心关注的民生事项、重大工程及惠民政策,通过面对面交流、赴实地了解,沉浸式体验,进一步丰富了活动感受,增进了群众参与,满足了群众期待,展现阳光亲民的政府形象。
9月29日,昆明市2024年“政府开放月”活动暨政府信息公开领域“百日行动”在五华区南屏步行街中心广场举行。图为活动现场及为市民准备的部分活动奖品。
(二)依申请公开办理情况
加强对全市各级行政机关的分类指导和精准帮扶,提升全市答复准确性和规范化水平,依法保障群众获取政府信息的权利。2024年,全市办理政府信息公开申请4093件,答复3981件,112件结转下年度办理。涉及政府信息公开的行政复议250件、行政诉讼48件。
2024年昆明市依申请公开办理情况
(三)政府信息管理情况
全年编发并及时公开《昆明市人民政府公报》12期,做到公报刊登准确无误、“应登尽登”,同时,严格按照发行范围按时足量发送,发行完成率100%。督促全市各级行政机关严格履行公文公开属性标识源头认定制度,将公开属性标识嵌入发文流程。优化市政府门户网站“网站访问数据”专栏,进一步运用热度词云功能统计分析公众关注热点,更好满足公众对政务公开的期待。
《昆明市人民政府公报》电子版2024年第1期、第12期拼图
(四)政府信息公开平台建设情况
将全市政府网站及政府系统政务新媒体具有咨询、投诉、建议、举报等民生诉求受理功能的栏目统一整合至“昆明12345政务服务便民热线”受理平台,规范受理办理群众诉求。落实“为基层减负”工作要求,关停运维不力账号,优化整合功能相近、用户关注度低和利用率低的账号,持续集中力量做优做强做大主账号,利于群众和企业在海量信息和渠道中分辨权威声音、掌握准确信息。政府系统新媒体数量从745个降至499个,降幅达33%。
“昆明12345政务服务便民热线”
(五)监督保障情况
降低政府信息公开平台巡检频次,细化量化质效评估指标,将人力物力精力聚焦到落实关键指标和更正突出问题上来,推动平台管理和建设效果更优。通过录制小视频、编写工作手册、案例分享等线上方式开展培训,方便各单位政务公开工作人员灵活利用时间接受培训、反复学习,推进培训实现高效取得实效。巩固日常掌握、平时反馈和年度考核相结合的制度,持续破除“年终考核一次见分晓”的模式,实现“无感”考核。设置2024年昆明市“政府开放月”活动暨政府信息公开领域“百日行动”调查问卷,对昆明市政府信息公开开展社会评议和满意度调查,收集意见建议351条,调查对象总体满意度为9.16分(以10分制计算)。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 5 | 4 | 88 |
行政规范性文件 | 56 | 32 | 324 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 10992796 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 361864 | ||
行政强制 | 69682 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 124962 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3817 | 76 | 0 | 2 | 122 | 10 | 4027 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 63 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 66 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1550 | 26 | 0 | 1 | 35 | 3 | 1615 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 595 | 14 | 0 | 0 | 33 | 2 | 644 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 55 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 58 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 9 | ||
4.保护第三方合法权益 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
6.属于四类过程性信息 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
7.属于行政执法案卷 | 66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 68 | ||
8.属于行政查询事项 | 31 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1058 | 24 | 0 | 0 | 48 | 2 | 1132 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 28 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 54 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 54 | |
2.重复申请 | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | ||
3.要求提供公开出版物 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 47 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 50 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 61 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 65 | ||
(七)总计 | 3775 | 73 | 0 | 1 | 120 | 12 | 3981 | ||
四、结转下年继续办理 | 105 | 3 | 0 | 1 | 3 | 0 | 112 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
154 | 47 | 20 | 29 | 250 | 8 | 0 | 2 | 1 | 11 | 17 | 5 | 4 | 11 | 37 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:一是各级行政机关结合具体情况和上级机关部署,对工作规定和要求理解不到位,部分民生信息公开动态更新维护不及时。二是政府网站搜索功能有待改进,精准检索、分类展示、即时服务等方面距离群众期待还有一定差距。三是政府信息依申请公开数量剧增,分级分类有效指导、依法依规保障公民知情权等工作有待进一步研究完善。
针对上述问题,一是加强监督指导,确保法定主动公开内容公开到位。进一步明确各栏目发布内容要求,特别是细化民生领域信息公开责任分工,切实提升政府网站主动公开政府信息质效。二是升级搜索功能,提升便民效能。对政府网站智能搜索功能进行2.0升级,推动全站信息标签化,完善搜索结果聚合形式,同时加强政策文件库、公报库与智能搜索数据融合。三是依托技术支撑,提升依申请公开办理质效。进一步推进升级改造,用好用活“昆明市政府信息依申请公开系统2.0升级版”线下录入、案例库和统计分析等功能,实现全市数据共享共治,推进协同研判常态化,持续规范全市依申请公开工作。
六、其他需要报告的事项
2024年,昆明市无收取信息处理费的政府信息公开申请,不存在《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十二条、第五十三条中规定的需要进行责任追究的情形。