根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,现公布昆明市人民政府2023年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限为2023年1月1日—2023年12月31日。如对本报告有疑问和意见建议,请与昆明市人民政府办公室联系(地址:昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心6号楼,邮编:650500,电话:0871-63123819,电子邮箱:kmsgkb@km.gov.cn)。
一、总体情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,昆明市围绕“3815”战略发展目标和“六个春城”建设,聚焦经济社会发展和增进民生福祉,以公开聚民心、汇民意、暖民情,助力全市经济社会发展和民生福祉增进,有力增强社会公众对政府工作的认同和支持。
(一)主动公开政府信息情况
一是增强群众获得感。全市各级行政机关以助企纾困为抓手,开设“利企惠民政策服务”和“政策找企业”工作专题,“一站式”集成展示国、省、市、县4级涉企政策文件,打通惠企政策落地“最后一米”,切实提升群众获取信息便利度。2023年,全市主动公开政府信息62.96万条(不包括行政职权和公共服务事项办理结果公开数据)。
特色专栏截图
二是推动政策解读多元化。全市各级行政机关以精准传导政策措施为目标,运用数据图表、比较解读、跟踪解读、实例解读、视频、图解、新闻发布会等群众喜闻乐见的形式,对政策文件进行多角度全方位解读,让群众“喜欢看、看得懂、会操作”,全年共制发解读材料904条,多元化解读204次。
多元化政策解读部分截图
三是提升互动回应质效。全市各级行政机关以“互联网+信息公开”为载体,在政府网站依法公开2023年重大行政决策事项目录和标准,严格履行重大行政决策预公开法定程序;以“政府开放月”活动拉近政群关系,全市开展活动126场,体验形式进一步丰富,公众参与进一步扩大,群众满意度进一步提升;通过政府网站的“我对政策有疑问”“领导信箱”“调查征集”栏目和政务新媒体,持续问政于民、问需于民、问计于民,做好线上答复工作。全年办理网民留言13718件,开展调查征集229期,收集群众意见119565条,开展在线访谈177期。
“政府开放月”活动图片
(二)依申请公开办理情况
全市各级行政机关动态更新政府信息公开指南,确保申请渠道完善畅通;持续优化完善昆明市政府信息依申请公开系统,新增延期、征求第三方意见、身份信息上传引导等功能,提升线上服务的便捷度;加强与申请人沟通联络,提升答复准确性和规范化水平。
2023年,全市收到政府信息公开申请2717件,答复2651件,66件结转下年度办理。涉及政府信息公开的行政复议77件、行政诉讼68件。
(三)政府信息管理情况
全市各级行政机关不断完善政府信息公开基本目录,整理编制不予公开目录,县、乡两级政府完成8个新增领域基层政务公开标准化规范化目录编制工作,以目录促规范、促公开、促服务;全年编印《昆明市人民政府公报》12期,向各类公共服务场合免费赠阅6万余册,提升政策可及性和获取便民度。
基层政务公开试点领域及目录页面截图
(四)政府信息公开平台建设情况
全市政府网站和政务APP全面支持适老化及无障碍浏览和IPv6访问,推动信息化社会建设成果充分惠及每一个人;全面升级全市政府网站智能搜索功能,突出展示政务服务事项和政策文件等方面的检索结果,方便公众快速获取信息。
适老化及无障碍浏览效果截图
市政府门户网站开设“网站访问数据”专栏,通过提取公众关注的热度词云,运用信息化手段分析公众需求,提升服务精准度和公众满意度。
网站数据统计页面截图
完成市政府门户网站“政府公报”栏目优化改版,实现文件集中分类展示,专栏内检索功能准确易用。
政府公报专栏截图
(五)监督保障情况
充分发挥考核“指挥棒”作用,将政务公开考核与“当好排头兵”高质量发展大竞赛考评相挂钩,调动广大干部工作积极性,提升工作质效。落实落细常态化巡查,对全市58个政府网站及740个政府系统政务新媒体开展16次轮次检查、4次季度普查和10余轮专项检查,确保信息发布安全准确。全年组织5次政务公开专题培训,覆盖4000余人次,持续提升全市整体业务水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3 | 5 | 87 |
行政规范性文件 | 51 | 33 | 300 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1599846 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 3874341 | ||
行政强制 | 121967 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 194815.9 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2446 | 123 | 9 | 2 | 82 | 8 | 2670 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 47 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1032 | 42 | 7 | 1 | 10 | 1 | 1093 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 322 | 21 | 1 | 0 | 10 | 0 | 354 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 21 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 28 | ||
4.保护第三方合法权益 | 40 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 42 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 14 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 17 | ||
6.属于四类过程性信息 | 23 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
7.属于行政执法案卷 | 17 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
8.属于行政查询事项 | 34 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 728 | 46 | 1 | 1 | 51 | 2 | 829 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 11 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 46 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | |
2.重复申请 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 42 | ||
3.要求提供公开出版物 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 12 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 14 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 45 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49 | ||
(七)总计 | 2430 | 123 | 9 | 2 | 81 | 6 | 2651 | ||
四、结转下年继续办理 | 63 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 66 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
33 | 23 | 5 | 16 | 77 | 21 | 10 | 9 | 13 | 53 | 7 | 1 | 3 | 4 | 15 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:一是重点领域信息公开工作推进不均衡,各单位公开程度不同,工作合力发挥不充分。二是政策解读要求落实不到位,征求意见稿同步配套起草说明等工作细节不够注重。三是政府网站栏目层级较多,公众检索查询所需信息不够便捷。
针对上述问题,一是明确工作标准,提升公开质量。着力解决“上网即公开”“有内容即可”“新闻稿来凑”的突出问题,进一步明确各栏目发布内容要求,特别是细化重点领域信息公开责任分工,切实提升政府网站主动公开政府信息质效。二是强化工作执行,做好细节管理。通过培训增强全市各级行政机关对政策解读工作要求的理解和认知,指导基层单位抓好末端落实,做好重大行政决策和行政规范性文件事前、事中、事后的全流程公开和解读工作,助力政策更好落地实施。三是优化栏目设置,规范平台建设。进一步优化全市政府网站栏目结构,提升栏目与内容匹配度,方便公众快速获取所需政府信息,做强政府网站政务公开“第一平台”。
六、其他需要报告的事项
2023年,本机关无收取信息处理费的政府信息公开申请。