根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,现公布昆明市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限为2025年1月1日—12月31日。如对本报告有疑问和意见建议,请与昆明市人民政府办公室联系(地址:昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心6号楼,邮编:650500,电话:0871-63123819,电子邮箱:kmsgkb@km.gov.cn)。
一、总体情况
2025年,昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深化落实新时代政务公开工作要求,锚定“3815”战略发展目标,聚焦“六个春城”建设,紧扣市委、市政府中心工作,持续完善公开机制、深化公开内容、拓展公开渠道、优化公开平台,以公开助力高质量发展、提升服务效能,不断推进昆明市政务公开工作规范化、标准化。

市政府门户网站“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专题截图
(一)主动公开政府信息情况
1.深化政府信息主动公开。全市围绕2025年政府工作报告目标任务、“六个春城”建设、现代化产业体系构建、磨憨国际口岸城市建设、滇池保护治理、民生实事办理等核心工作,持续深化政府信息主动公开,不断丰富主动公开内容,全面开展政策宣传解读工作。2025年,依托政府网站和政府系统政务新媒体发布政府信息43.3万余条(不包括行政职权和公共服务事项办理结果公开数据),全量公开政府规章及行政规范性文件。

市政府门户网站规章库及行政规范性文件库截图
2.强化政策解读便民力度。严格按照“三同步”和“谁起草、谁解读”原则,针对稳经济、促消费、惠民生、强产业等重点政策,强化实质性、形象化、通俗化解读,探索推出政策解读短视频、动漫、H5等融媒体产品,发布图表图解、动画、音频视频解读信息60余条,努力让群众“喜欢看、看得懂、易获取”。办理网民政策咨询留言78件,切实推动政策落地见效。

市政府门户网站部分解读拼图
3.持续拓展政民互动渠道。坚持以人民为中心的发展思想,突出企业群众关注关切,持续优化线上线下互动回应渠道。聚焦重点产业、重点项目,开设“局长坐诊接诉”专题专栏,持续擦亮“四季如春营商环境”品牌。成功举办第四届“政府开放月”活动,全市共举办各类活动95场次,进一步搭建政府与群众的沟通桥梁。优化“昆明12345”热线栏目及58家政府网站“领导信箱”接口,页面加载速度与验证码收发效率提升,全年办理网民留言7302件,办结率、回复率均达100%;组织189期线上意见征集,保障群众知情权与参与权。

市政府门户网站部分问卷调查及“局长坐诊接诉”专题截图
(二)依申请公开办理情况
持续规范依申请公开办理流程,制发了《昆明市政府信息依申请公开工作示范文本》,编制依申请公开工作思维导图指引一图读懂,通过业务培训、案例分析、现场指导等方式,提升全市依申请公开答复的准确性、规范性。严格落实登记、审核、办理、答复、归档全流程管理,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。2025年,全市办理政府信息公开申请4624件,答复4411件,213件结转下年度办理。涉及政府信息公开的行政复议210件、行政诉讼36件。

2025年昆明市依申请公开办理情况
(三)政府信息管理情况
严格落实政府信息管理各项制度,持续完善政府规章库、行政规范性文件库建设,动态更新主动公开目录,健全完善公文公开属性认定流程,深入开展行政规范性文件立改废释工作,优化查询使用体验,不断提升政府信息规范化管理水平。全年编制发行《昆明市人民政府公报》12期,充分发挥政府公报权威性和标准性作用,稳步扩大电子公报适用范围。昆明市人民政府门户网站全年编辑发布各类政务信息9371条,日均发布量大幅提升,2025年《昆明市政府工作报告》系列解读在审议通过后24小时内同步上线,时效性显著增强。策划多角度、多形式的解读材料,推动政策解读向“可视、可听、可互动”转型。

《昆明市人民政府公报》电子版2024年第1期、第12期拼图
(四)政府信息公开平台建设情况
持续优化政府信息公开平台布局,推动平台建设集约化、规范化、智慧化发展。将全市政府网站及政府系统政务新媒体的咨询、投诉、建议、举报等民生诉求受理功能,全面整合至“昆明12345政务服务便民热线”受理平台,实现民生诉求“一口受理、分类办理、统一反馈、全程监管”,规范诉求受理办理流程,提升群众诉求解决效率。优化市政府门户网站数据统计分析功能,运用热度词云、访问轨迹等功能,精准分析公众关注热点和信息需求,动态调整公开重点和内容,更好满足社会公众对政务公开的期待。落实基层减负工作要求,严格执行政务新媒体开办、变更、关停、注销程序,增强政府网站与政务新媒体协同,集中力量做优做强主账号,推动政务新媒体提质增效,确保权威信息精准传播。2025年,全市政府系统政务新媒体数量从499个减少至302个,减幅达39.48%。

“昆明12345”小程序
(五)监督保障情况
健全完善政府信息公开工作监督保障体系,强化网络安全责任落实,优化平台巡检机制,科学统筹巡检频次,突出问题整改,提升平台管理和建设水平。创新业务培训方式,以线上培训、案例共享、手册指引为主,减少线下集中培训频次,编写工作手册,在减轻基层负担的同时提升业务能力。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 5 | 9 | 84 |
行政规范性文件 | 46 | 15 | 355 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 6872422 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 4965839 | ||
行政强制 | 72689 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 99072 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4253 | 153 | 16 | 1 | 75 | 14 | 4512 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 105 | 3 | 0 | 1 | 3 | 0 | 112 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1485 | 44 | 16 | 2 | 5 | 3 | 1555 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 738 | 19 | 0 | 0 | 35 | 6 | 798 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 28 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 30 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
4.保护第三方合法权益 | 39 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 64 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | ||
6.属于四类过程性信息 | 24 | 8 | 0 | 0 | 1 | 1 | 34 | ||
7.属于行政执法案卷 | 95 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 96 | ||
8.属于行政查询事项 | 25 | 6 | 0 | 0 | 24 | 0 | 55 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1314 | 54 | 0 | 0 | 8 | 3 | 1379 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 | |
2.重复申请 | 42 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 45 | ||
3.要求提供公开出版物 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 106 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 110 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 99 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | ||
(七)总计 | 4155 | 148 | 16 | 2 | 76 | 14 | 4411 | ||
四、结转下年继续办理 | 203 | 8 | 0 | 0 | 2 | 0 | 213 | ||
备注 | 统计时间截至2025年12月31日。 | ||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
109 | 49 | 15 | 37 | 210 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 28 | 2 | 1 | 5 | 36 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。
一是主动公开意识还需提升。各单位对法定公开信息的公开意识还需进一步提升。
二是政策宣传力度还需加强。围绕推动经济稳进提质、“高效办成一件事”、企业群众关心关切问题的政策传播解读力度还需进一步加强。
三是政务公开平台建设还需进一步优化。各单位政务公开平台建设标准化,网站信息集合式发布和搜索功能智能化,还需进一步搭建完善。
(二)下一步改进措施
一是持续夯实法定主动公开内容。加强市级部门政策文件公开,围绕稳经济、增动能、惠民生等方面,继续做好重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开,让企业群众应知尽知、速享尽享,助力经济社会发展。
二是持续加强政策公开与宣传。紧紧围绕市委、市政府中心工作,及时做好重大政策、重要信息发布和解读,利用多元化解读形式,进一步增强解读深度、拓宽宣传广度,准确传递政策内涵,精准释放政策信号,强力提振发展信心。
三是持续加强政府网站平台建设。以打造权威、规范、便捷、全面的政府信息平台、构建规范标准政府信息公开目录体系、助力法治政府建设为目标,强化政府网站与政务新媒体日常管理运维,严格内容审查把关,强化前置审核和应急处置模块,确保政府网站安全平稳运行。
四是持续加强政务新媒体管理。以利企便民为出发点,及时注销“僵尸”账号,严格审核新开设政务新媒体账号,努力打造群众认可度高、服务功能全、具有鲜明标识度的政府信息公开平台。
六、其他需要报告的事项
2025年,昆明市无收取信息处理费的政府信息公开申请,不存在《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十二条、第五十三条中规定的需要进行责任追究的情形。